珠海市公路工程施工及监理企业信用评价管理办法.docxVIP

1/1 1/1 珠海市公路工程施工及监理企业信用评价管理办法（征求意见稿） 第一条［立法目的］为规范我市公路工程建设市场秩序，促进 施工和监理企业增强诚信自律意识，规范公路工程建设从业单位 和从业人员行为，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国 公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条 例》、《公路建设市场管理办法》、《关于印发建立公路建设市场信 用体系的指导意见的通知》（交公路发（20XX）683号）、《广东省 交通运输厅关于印发公路工程施工、监理企业和试验检测机构信 用评价管理办法的通知》（粤交（2018）1号）等有关规定，结合 我市公路工程建设市场的实际情况，制定本办法。 第二条［评价定义］本管理办法所称公路施工、监理企业信用评价 是指市级交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标 准规范、合同文件等，通过量化方式对具有公路工程施工、监理 企业在本行政区域内公路建设市场从业行为的评价。 第三条［评价原则］信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚 实信用的原则。评价结果实行签认和公示、公告制度。信用评价 管理工作实行统一领导，各参建单位评价人对自身提交的评价结 果签认负责。 第四条［主管部门职责］市交通运输主管部门或其委托机构负 责我市公路工程建设的施工、监理企业信用评价管理工作，其主 要职责为： （一）依据交通运输部、省交通运输厅有关公路工程从业单 位信用评价管理的有关办法的规定，结合我市实际，制定珠海市 公路工程施工、监理企业信用评价管理办法并组织实施。 （二）负责全市公路建设市场信用信息管理工作。 （三）负责对在本辖区内地市投资和建设管理的公路工程项 目（属于省交通运输主管部门负责评价范围）从业的施工、监理 企业的投标行为和履约行为评价结果进行审核，对其他行为进行 评价。 （四）负责具体组织实施除省交通运输厅评价范围外的国省 道、市管公路项目的信用评价工作，建立信用档案，组织评审信 用等级，发布信用评价等级信息。 （五）协助省交通运输厅做好本辖区施工、监理企业信用评 价的其他工作。 第五条［质量监督部门职责］市交通工程质量监督检测站应监 督、指导在建项目项目法人或建设单位对从业单位履约情况的管 理；结合项目日常监管，建立从业单位信用信息台帐，并组织日 常、专项、定期检查，相关情况将作为信用信息评价的依据，并 协助市交通运输主管部门完成从业单位的信用评价及相关资料的 收集、汇总工作。 第六条［建设单位职责］项目法人或建设单位主要负责督促、 指导本项目施工、监理企业分别按时填报市相关信用评价表，对 施工、监理企业的投标行为、履约行为和其他行为进行记录、评 价，按规定时间向市交通运输主管部门或其委托机构上报记录、 评价结果。 在建项目项目法人或建设单位应结合信用评价评分细则的具 体要求，建立施工、监理企业履约信誉情况台帐制度，进行动态 管理，检查频率为1次/季度，汇总后作为每年信用评价复评的依 据，并将检查结果上报市交通运输主管部门。 第七条［评价方式］公路工程施工、监理企业信用评价工作实 行定期评价和动态评价相结合的方式。 （一）定期评价工作每年开展一次，对施工、监理企业上一 年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。 （二）评价期内，施工、监理企业若受到市交通运输主管部 门及以上的行政处罚，或存在信用等级直接定为D级的评价标准 所列情形及降低信用等级行为的，将立即对其信用等级进行重新 评价并公布；对表现突出，受到市交通运输主管部门或项目公司 主管单位（部门）表彰认可的从业施工、监理企业适用动态评价 原则。 （三）项目项目法人或建设单位、项目招标人应在每年1月 31日前将上一年度的信用评价结果上报市交通运输主管部门。具 体开展信用评价工作的时间由市交通运输主管部门发文通知。 第八条［评价内容］施工、监理企业信用评价内容由企业投标 行为、履约行为和其他行为构成，具体信用评价标准见《珠海市 公路工程施工企业信用评价评定标准》、《珠海市公路工程监理企 业信用评价评定标准》。 投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工 或监理合同段为评价单元。 第九条［采信依据］公路工程施工、监理企业信用评价的采信 依据为： （一）交通运输主管部门及其公路管理机构、质量监督机构、 造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定； （二）招标人、项目法人管理工作中的正式文件； （三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果； （四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见； （五）其他可以认定不良行为的有关资料。 以上采信依据以信用评价年度的发文日期或认定时间为准， 对存在失信行为且有充分证据材料的可以纳入发现失信行为的评 价年度进行评价，但针对同一失信行为在同一信用评价中不多次 采信评价。 项目法人或建