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PAGE PAGE 1 农村财务清理承诺书 1. 清理规范乡村财务工作责任制度 全面澄清乡镇村资金、资产、资源底子。清理和规范乡村财务工作要对乡村有资金项目进行清理清查，对资产、资源乾地全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清乡村资金、资产、资源底子。各乡镇机关、基层站所要全面清理各单位帐户、债仅债权、财政性收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。各行政村规范帐务帐目，建立一套“三资”帐簿，包括总分类帐、明细分类帐、现金日记帐、银行存款日记帐、固定资产登记簿和资源登记簿。在全面澄清底数的基础上，根据乡镇政务公开程序和村务公开程序在乡镇政务公开栏和村务公开栏公示。  规范乡镇村财务管理程序。乡镇机关及各基层站所帐目清晰，设置合理齐全，严格落实“零户统管”和“收支两条线”。审批制度健全，审批权限明确，收入入帐准时，收入发生有据。各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的收入用途、有详细经办人、有单位担任人和审核人签字，不得以领代报，以拨代支。村级财务事项发生时，经手人必需取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组或村务监督委员会集体审核并签署看法，再经村党组织、村民委员会担任人审批联签后，由报帐人员向乡镇“三资”托付代理服务中心报帐。现金、银行存款必需做到帐款相符；固定资产总帐、明细帐必需做到帐帐相符、帐实相符。定期核对帐目，保证帐证相符、帐帐相符、帐实相符，全面清理核实债务债权。  建立农村集体“三资”委找代理服务中心。根据《关于在全省推选农村集体“三资”托付代理服务工作的看法》（豫纪发[2008]18号）要求，各乡镇以财政所等为基础，成立农村集体“三资”托付代理服务中心，做到人员、经费到位，办公场地、设备齐全，管理规范、监督管有力。各行政村“三资”帐簿根据程序统一移交“三资”托付代理服务中心集中管理。农村集体“三资”托付代理服务中心要制定实行限时办结等相关制度，规范服务，便利群众。  建立健全乡村财务监管的长效机制。以《看法》为指点，乐观探究建立农村基层财务监管工作的长效机制，建立健全农村集体“三资”托付代理服务制度；规范财务工作流程，乐观推行会计电算化；加强会计档案管理；建立健全财务公开、民主理财、资金审批、债权管理等制度。 2. 农业企业财务清理工作和内容 时下，很多乡村实行了“村账乡管”，这种管理方式对规范村级财务管理、促进党风廉政建设发挥了乐观作用。但是，据笔者调查发觉，一些地方在实际运作中，由于配套措施不够完善，还存在一些不容忽视的问题，影响了此项制度的执行效果。  一是账务移交不规范。少数乡镇在村账移交工作中，只求进度，不求质量，有的甚至在村账移交前，没有进行财务清理或清理不彻底，导致固定资产、债务债权存在账账、账实不符以及“白条”抵库等现象，给“村账乡管”工作带来诸多隐患。  二是思想熟悉不统一。少数乡村干部对“村账乡管”存在一些模糊熟悉：有的认为村账乡管是减弱村级权力；有的认为村级财务管理是村里的事，乡镇管多了，怕村里有想法，由此对收入单据的真实性、合法性不便过问太深，更谈不上对村级财务进行有效监督；还有的认为目前村级集体经济没有什么可管，管不管无所谓。因而，往往是群众反映剧烈了，才组织力气去清查，致使村级财务管理处于失控形态。由于思想熟悉不统一，少数乡镇领导对此项工作注重不够；少数村干部对“村账乡管”抵触心情较大，工作不够协作。  三是民主理财难开展。虽然很多村建立了民主理财小组，但真正履行职能的并不多，大多是为了应付上级检查而打扮门面，实则当作一种摆设而已。有的村自实行“村账乡管”以来，自以为村账拿到农村财务核算中心代管了，各项收支业务接受核算中心的监管，村级财务就不用再接受村民监督了，由此不再向群众公布村级财务；有的村只公开一些合理开支，对不合理的收入项目，则用“其他收入”一言以蔽之；还有的村公布的是群众难以看懂的科目余额表，财务收支明细账没有真正公开，看不清，道不明，给群众一种“雾里看花”的感觉。  四是监督管理不到位。少数地方实行“村账乡管”以后，由于没有健全监督考核机制，只需求村会计每月定期到村级财务核算中心报账即可，至于单据能否规范、收支能否合理则往往无人问津。少数村级款待费依旧居高不下，有的餐费收入仍是用白条报账。个别村甚至瞒报收入，将机动地发包收入、村级资产租赁、变卖收入等予以截留，私设账外账，用于冲销一些不便报销的费用。  五是“村财乡用”搞平调。目前，由于一些乡镇财政入不敷出，资金运转困难，为维持单位正常运转，少数领导利用管理“村财”的权力，强行借用一些村的集体资金，归还借款往往是遥遥无期。部分村干部为保住“帽子”，敢怒不敢言。 3. 会计助理工作承