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数字时代中央企业 经营管理一体化白皮书 （2022） 中国软件与技术服务股份有限公司 二〇二一年十二月 数字时代中央企业经营管理一体化白皮书 （2022） 序 言 党中央高度重视数字经济，强调要统筹国内国际两个大局、发展 安全两件大事，不断做强做优做大我国数字经济。面对新形势，国务 院多次部署数字经济政策，落实数字中国战略。在国务院国资委加快 推进国企改革、管理提升、数字化转型、自主创新的背景下，中央企 业作为推进国有企业数字化转型的 “排头兵”，要加快管理变革，为 建立中国特色现代企业制度起到示范引领作用。 数字经济发展驱动中央企业加快数字化转型，其愿景普遍表现为 最终实现商业模式创新，本质上是顺应潮流加快国有资本的优化布局 和结构调整，这对企业组织协调能力和资本控制力提出更高要求。中 央企业经营管理工作应当进一步深化对要素、技术、模式的认知变革， 以数字原生思想，打造一体化、智能化的经营管理体系和能力。 白皮书扎根中央企业经营管理场景，以“央企总部到二级企业” 1 的战略落地闭环为主线，梳理了 个典型业务架构，提出“两个重新 认识”，并构建 “包裹式数字化经营管理管道”模型。从中央企业需 求侧和服务供给侧不同视角，围绕最基础、最迫切的战略决策、组织 人才、财税金融、供应链运营、合规风控等五大场景实践进行归纳， 形成具有实践指导意义的中央企业数字化经营管理场景设计方案，以 期成为中央企业推进经营管理数字化转型工作的工具，与政府、企业、 高校、科研院所等生态伙伴一道，共创共建数字国企。 中国软件研究院 2021.12 II 数字时代中央企业经营管理一体化白皮书 （2022） 目 录 第一章 背景 1 第一节数字经济吹响中央企业数字化转型的号角2 第二节 中央企业经营管理痛点4 第三节 中央企业数字化经营管理典型架构8 第二章 “两个重新认识”与经营管理最小基本单元 12 第一节 重新认识国资监管与战略决策体系12 第二节 重新认识“人财物信”最小基本单元12 第三章 “包裹式经营管理一体化管道”模型18 第一节 定义18 第二节 内涵19 第三节核心内容19 第四节 目标定位20 第四章 数字时代中央企业经营管理一体化设计方案 21 第一节 总体框架21 第二节 立体融合的战略规划与决策监管场景新范式21 第三节 激活员工的组织人才场景新能力26 第四节共享智能的财税金融场景新能力31 第五节 孪生流转的供应链运营场景39 第六节 智能感知的合规风控场景新能力46 第五章 典型应用案例51 III 数字时代中央企业经营管理一体化白皮书 （2022） 图目录 图 1 2005年-2020年我国数字经济规模占GDP 总量的比重变化2 图 2 2014-2020年我国数字产业化规模变化3 图 3 中央企业经营管理场景典型业务架构9 图 4 赋能价值创造活动的 “包裹式经营管理一体化管道”模型 19 图 5 数字时代中央企业经营管理一体化设计方案 （2021）21 图 6 中央企业战略规划与决策监管闭环新范式设计方案23 图 7 中央企业组织人才场景数字化新能力设计方案27 图 8 中央企业财税金融场景数字化新能力设计方案32 图 9 中央企业供应链运营数字化新能力设计方案40