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摘 要
伴随经济的进展和社会的进步，底层劳动人民的生活水平较低的问题引发了大众的关注。缺乏养老
保险保障的“裸老族”问题亟待解决。目前，大量年老的农民工迫于生计外出打工，每天奔波劳碌，
却仍不能解决自己的养老问题，成了一群老无所依的人。本文通过问卷调查和访谈的形式，对全国
部分地区农民工的基本情况进行调查，对政府、企业采取的农民工政策和措施加以了解，同时对
“裸老族”问题进行了剖析，并提出完善企业年金制度、积极推进市级参保的商业保险化、统一参
加企业职工基本养老保险的标准等具体可行的措施。
关键词：马克思正义论；裸老族 ； 养老保险 ； 农民工；
Abstract
With the development of economy and the progress of society, the low living standard of the
working people at the bottom has aroused the publics attention. The problem of naked old
people lacking the endowment insurance needs to be solved urgently. At present, a large number
of old migrant workers are going out to work and work every day, but they are still unable to solve
their own old-age problems, and become a group of people who have nothing to do with
them. In the form of questionnaire surveyand interview, this paper investigates the basic situation
of migrant workers in some parts of the country, understands the policies and measures taken by
the government and enterprises, and analyzes the naked old problem, and proposes to perfect
the enterprise annuity system and actively promote the commercial insurance of the municipal
participation. The concrete and feasible measures for unified participation in the basic old-age
insurance standards for employees of enterprises.
Keywords ：Marxs theory of Justice；Migrant workers； endowment insurance ；Peasant worker
system ；
目 录
摘 要 I
Abstract II
目 录 III
第 1 章 绪 论 1
1.1 选题的依据及意义 1
1.2 国内外研究综述 1
1.2.1 国内研究综述 1
1.3 研究方法 2
第 2 章 马克思正义论概述 3
2.1 正义是人类最崇高的理想 3
2.2 马克思对社会正义论的构建 4
第 3 章 “裸老族”养老保险体系问题的剖析 6
3.1 政府政策问题导致“裸老族”出现 6
3.1.1 农民工养老保险政策尚不健全 6
3.1.2 其它的农民工政策的配套措施不足 6
3.1.3 打算生育国策对“裸老族”养老问题产生一定影响 7
3.2 企业措施问题加剧“裸老族”危机 8
3.2.1 劳动合同签订率低直接影响养老保险参保率 8
3.2.2 企业补充性养老保险参保率低 9
3.2.3 企业员工缺乏购买养老保险的物质基础 9
3.2.4 企业员工工龄长且参保率低的问题突出 10
3.3 “裸老族”自身意识存在的问题 10
3.3.1 学历水平低，自我维权意识淡薄 10
3.3.2 个人养老观念不同，忽视养老保险作用 11
第 4 章 建立并完善我国“裸老族”养老保障体系的构想 12
4.1 基于政治学角度探析我国养老保障体系 12
4.1.1 落实养老保险体系，鼓舞裸老族参保 12
4.1.2 改进养老保障措施，维护参保
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