文件2019年医院财务制度g.pdfVIP

医院财务制度 （征求意见稿） 第一章 总 则 1 第二章 单位预算管理 2 第三章 收入管理 4 第四章 支出管理 6 第五章 成本管理 8 第六章 收支结余管理 11 第七章 流动资产管理 12 第八章 固定资产管理 14 第九章 无形资产及开办费管理 17 第十章 对外投资管理 18 第十一章 负债管理 19 第十二章 净资产管理 19 第十三章 财务清算 21 第十四章 财务报告与分析 23 第十五章 财务监督 24 第十六章 附 则 24 第一章 总 则 第一条 【制度目的】 为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事 业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高 资金使用效益，根据国家有关法律法规、 《事业单位财务规则》以及 国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定， 结合医院特点制定本制 度。 第二条 【适用范围】 本制度适用于中华人民共和国境内各级各 类独立核算的公立医院 (以下简称医院 ) ，包括综合医院、专科医院、 门诊部 (所 ) 、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站） 、乡镇 卫生院等基层医疗卫生机构。 第三条 【医院性质】 医院是公益性事业单位， 不以营利为目的。 第四条【管理原则】 医院财务管理的基本原则是：执行国家有 关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针； 正确处理社会效益和经济效益的关系， 正确处理国家、 单位和个人三 者利益关系，保持医院的公益性。 第五条【管理任务】 医院财务管理的主要任务是：科学合理编 制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财 务管理制度，完善内部控制制度；加强经济管理，实行成本核算，强 化成本控制， 实施绩效考评， 提高资金使用效益； 加强国有资产管理， 合理配置和有效利用国有资产， 防止国有资产流失； 加强经济活动的 财务控制和监督，防范财务风险。 1 第六条【机构人员】 医院应设立专门的财务机构，按国家有关 规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。 三级医院应设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。 第七条【财务体制】 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管 理体制。 医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下， 由医院财 务部门统一管理。 第二章 单位预算管理 第八条【预算定义】 预算是指医院按照国家有关规定，根据事 业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。 医院预算由收入预算和支出预算组成。 医院所有收支应全部纳入 预算管理。 第九条【管理办法】 国家对医院实行“核定收支、超收上缴、 定项补助、结余按规定使用”的预算管理办法。 定项