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从业人员权利和义务
新 《安全生产法》确立了 “以人为本,安全发展” 的基本理念,
这是新法的最大亮点, 是安全生产工作的根本, 也是立法、 修法之根
本。
在此背景下,安全生产的核心与关键,就是其从业人员。新《安
全生产法》对从业人员的安全生产权利义务责任也有了更为清晰明确
的规定。所谓从业人员就是指从事生产经营活动各项工作的人员, 包
括生产经营单位主要负责人、 管理人员、 技术人员和各岗位的工作人
员,也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。 这其中每
一个环节按照新法而行,整个安全生产也就有了保障。
一、从业人员权利
1、安全健康保障权
新安法规定, 劳动合同应当载明两个法定事项: 一是保障从业人
员劳动安全, 防止职业危害。 这种强制性规定是生产经营单位与劳动
者签订劳动合同时必须履行的一项义务, 更是从业人员享有的一项重
要的权利。 二是从业人员有依法获得工伤保险的权利。 生产经营单位
应当为从业人员全额缴纳保险,并在合同中载明。
2、知情权和建议权
知情权方面, 新安法规定, 生产经营单位的从业人员有权了解其
作业场所和工作岗位在安全生产方面的情况:一是存在的危险因素;
二是防范措施; 三是事故应急措施。 同时,这也是生产经营单位应当
向从业人员履行告知的义务。
3、监督权
首先从业人员依法享有批评权、 检举权和控告权等基本权利。 从
业人员有依法对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评的权利,
也有对其所在单位及有关人员违反安全生产法律、 法规的行为向主管
部门和司法机关进行检举和控告的权利。
其次,从业人员享有的拒绝违章指挥、强令冒险作业权的权利。
违章指挥是指生产经营单位不顾从业人员的生命安全和健康, 指挥从
业人员进行生产活动的行为。 强令冒险作业是指生产经营单位管理人
员对于存在危及作业人员人身安全的危险因素而又没有相应的安全
保护措施的作业,强迫命令、要挟从业人员进行作业。
4、紧急情况处置权
新安法规定, 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时, 有
权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所, 该权利简称
紧急撤离权。 值得注意的是, 行使权利的选择权在从业人员, 不要求
从业人员应当在采取可能的应急措施后或者在征得有关负责人同意
后撤离作业场所。
5、社会保险和民事赔偿
为了确保从业人员在因生产安全事故遭受损害的情况下可以获
得充分、 合理的救济, 新安法规定, 从业人员依法享有工伤保险待遇
和依法向用人单位主张民事损害赔偿的相关权利, 从业人员在依法行
使相关权利时, 用人单位不得无故推诿、 拒绝承担其依法应当承担的
法律责任。
6、接受安全生产教育和培训
从业人员有接受安全生产教育和培训的权利。 生产经营单位应当
按照本单位安全生产教育和培训计划的总体要求, 结合各个工作岗位
的特点,科学、合理安排从业人员的教育和培训工作, 保证其具备从
事本职工作应当具备的安
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