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企业标准体系与管理体系整合探讨
作者:山东省沾化县供电公司生产技术部 牛金江 来源:中国标准化
日期: 2005-7-5 10:52
2003 年 9 月 15 日,国家质检总局下发了企业标准化体系标准的
2003版,并增加了 GB/T19273-2003《企业标准体系评价和改进》,
用以代替 1995版的三项国家标准。新版的标准无论从整体构成思路
上还是从标准的内容上体现了和 ISO900R ISO1400。OHSAS1800标
准的高度融合。如 2003版的 GB/T15496 GB/T1549Z GB/T15498三
项标准的前言中都声明考虑了和 GB/T19001、 GB/T14001、 GB/T28001
标准的要求, 并且把三个认证标准都列为了规范性引用文件; 特别是
GB/T15498标准的前言中声明还考虑了 GB/T19004标准的要求,并同
样在规范性文件中对 GB/T19004标准力口以弓I用。GB/T15498-2003的
7.6 条,谈到了质量管理标准的构成和要求,其中的 7.6.1 条说明了
企业按照 GB/T1900l 规定建立形成文件的质量管理体系,
“应” (GB/T1.1 -2000 《标准化工作导则第 1 部分:标准的结构和编
写规则》中规定,在推荐性标准中,“应”表示“要求”充分利用已
有的企业管理标准,将质量手册、程序文件纳入企业管理标准体系。
在 7.13 安全管理标准、 7.14 职业健康管理标准、 7.15 环境管理标准
中也提出了和安全管理手册、安全管理程序文件、环境管理手册、环
境程序文件也应纳入企业管理标准体系的要求。 下面以 IS09001:2000
标准和企业管理标准体系为例,比较一下相应标准条款的异同。
GB/T15498-2003 的 7.6.2 条说明了质量管理标准应引入
GB/T19001质量管理原则及P-D-C-A的质量环管理模式。7.6.3条、
7.6.4 条、 7.6.5 条和 7.6.6 条按照 P-D-C-A 的思路,对质量管理标
准中涉及的质量策划、 质量实施、 质量测量以及质量改进四个方面作
了阐述,其内容可以说几乎涵盖了 GB/T19001中的全部要素,并且对
相关的条款内容作了细化和调整。但 7.6.6a) 对不合格品的管理中,
较 GB/T19001 标准的 8.3 而言, 对不合格品仅提出了处置的要求, 但
如何处置,如不合格产品的放行、让步使用或接受、不合格品得到纠
正后的再次验证以及当在交付或开始使用后发现产品不合格时采取
相应的措施等等,GB/T15498标准没有阐述;就 GB/T15498-2003的
7.2 中的经营综合管理标准,细分为方针目标管理、市场营销管理和
合同管理、 财务成本管理和人力资源管理。 其中方针目标管理完全对
应 GB/T19001 的 5.3 和 5.4.1 的要求, 市场营销管理和合同管理完全
对应GB/T19001的7.2.1和7.2.2的要求,部分对应7.2.3的要求(另
一部分要求在 GB/Tl5498-2003 的 7.11 条款中体现 ) ;财务成本管理
对应GB/T19001的8.4的一部分,并且对通用的财务成本管理思路和
方法提出了具体的要求:人力资源管理对应GB/T19001的6.2的要求,
而且提及了 GB/T19001 标准中没有提到的人员绩效评价和劳动定额
管理等目前国际上通用的一些方法。 GB/T15498-2003的7.3中的设
计、开发和创新管理标准,对应了 GB/T19001的7.3的大部分要求,
并且对企业如何发挥群众性的合理化建议、技术创新 Qc活动提出了
相应的要求,但缺少了对设计和开发策划的要求。 GB/T15498-2003
的7.4中的采购标准基本对应了 GB/T19001标准7.4的要求,但缺少
了“对供方及采购的产品控制的类型和控制的程度取决于采购的产
品对随后产品的实现或最终产品的影响”的要求和采购信息中组织
应确保所规定的采购要求与供方沟通前是充分与适宜的要求。
GB/T15498-2003的7.5生产管理标准,对应了 GB/I、19001标准中
的 7.5.1 和 6.4 的要求, 特别是关于生产调度计划、 生产定置管理方
面提出了具体的要求,较GB/T19001标准的7.5.1,缺少7.5.1a) “获
得表述产品特性的信息”的要求和 7.5.1b) “必要时,获得作业指导
书”的要求以及 7.5.1c) “使用适宜的设备”的要求和 7.5.1f) “放
行、交付和交付后活动的实施”的要求; GB/T15498-2003 的 7.7 设
备与基础设施管理标准对应了 GB/T19001标准中的6.3的内容以及
7.5.1 的部分内容, 并
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