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债多所以高速该涨价 据报道，云南省物价局近日决定提高 26 条高速公路车辆通行费 收费标准。对此，社会议论较多。云南省交通部门解释说，调高收费 的原因是经营困难、发展困难、筹资困难、引资困难以及补助困难。 云南此举，也是继山东延长 15 条高速公路收费期后，地方交通 部门做出的又一项逆民意而行的决策。 虽然言之凿凿， 实质上经不起 推敲。 因为， 交通部门在解释为什么要延长高速公路收费期限和提高 收费标准时， 都是只谈这样做的必要性， 谈高速公路公司如何如何困 难， 而只字不提其他化解高速公路矛盾和困难的措施， 不主动找出路。 事实上，对高速公路来说，除了收费可以做文章之外，其他方面 能做的文章也很多，且效果远比收费好。首先，要不要建这么多高速 公路。要知道，公路建设也不是多多益善、等级越高越好。更多情况 下，要坚持量力、适可而止。否则，就有可能适得其反，严重降低公 路的运行效率。 以云南省为例， 2013 年高速公路日均车流量为 12539 辆，仅为全国平均车流量 20998 辆的 59.72%。也就是说，这些已经 建成的高速公路，闲置现象是非常严重的。 其二， 要不要都建成高等级公路。 如果是经济发达地区和有经济 承受能力的地区，将公路建设的等级稍稍提高一点，还是可以的。而 像云南等经济基础欠发达地区， 就可以在现有的条件下， 适当提高一 下公路的等级标准， 而不是一味地以高速公路为模板。 特别是人口相 对稀少的地方，还是应当以其他等级的公路为主。这样，建设和管理 成本就能大大降低，负担也会大大降低。 其三，建设和管理成本到底有多高。目前，高速公路的建设和管 理成本，都是交通部门独家对外发布，审计等职能部门的声音很低。 那么，准确性如何，是否存在违法乱纪和贪污腐败等方面的问题，值 得关注。 此外， 像收费高速这种项目， 远比一般性政府工程更具 PPP模式 实施条件， 而不像交通部门所说的社会资本没有兴趣。 所以出现经营 困难、亏损严重现象，主要还是因为高速公路公司都是国有的、具有 政府背景的，无论是建设还是管理，都不讲成本、不计代价。如果由 社会资本参与或由社会资本独立建设， 其投入产业比绝对不会像现在 这样。也就是说，高速公路是完全有条件实施 PPP 模式的，只是地 方政府和交通部门不愿将这块肥肉让出去而已。 也正因为如此， 高速公路除了在收费上做文章之外， 还是有很多 其他文章可做的。除非交通部门先把解决负债、化解矛盾、克服困难 的办法想尽了，否则，就不该打民众荷包的主意。