招标采购中常见违法违规问题及核查方法(一).docxVIP

招标采购中常见违法违规问题及核查方法 （一） 一、违规招标 （一）违规招标主要表现为未批先建和改变立项、规划 及设计 工程建设项目有严格的管理程序，一般情况下，工程招 标之前要经过以下几个阶段： 第一阶段：发改部门立项（立项批文） ，国土资源部门 办理规划和用地许可（规划许可证、土地使用权证） ，部分 项目还要经过环保部门组织的环境影响评估（环评报告）。 第二阶段：进入建设行政主管部门，首先进行施工图设 计文件审查，开具施工图设计文件审查合格书。然后办理招 标文件备案，才能开始发布招标公告，进入招标程序。 （二）核查方法 1、上述几个工作阶段按照时间顺序先后进行，在核查 中要看各个审核审批文