集团公司安全生产监督管理办法.doc

2 - 1 - 中铁十二局集团有限公司 安全生产监督管理办法 第一章 总 则 第一条 为了健全中铁十二局集团有限公司安全生产监督管理体系，碎碎念全面落实各单位安全生产主体责任，规范和加强安全生产工作，有效防范和减少生产安全事故，降低灾害损失，保障从业人员和人民群众生命财产安全。依据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急条例》和中国铁建股份有限公司《安全生产监督管理办法》等，结合企业实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于中铁十二局集团有限公司（以下简称“集团公司”）本级、区域性指挥部（经营部）和一次性指挥部、集团直属单位、子（分）公司等从事生产经营活动的单位（以下简称“各单位”）。 第三条 各单位要深入贯彻党中央、国务院关于安全生产系列重要指示精神，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，弘扬“生命至上，安全第一”的思想，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立全员安全生产责任制，健全安全生产监督管理体系，细化各项规章制度和操作规程，保障安全生产投入，采用先进的安全生产技术和管理办法，实行全员、全过程、全方位的安全管理，推进企业安全文化建设，持续改善安全生产条件，不断提升企业本质安全水平。 第四条 集团公司对所属单位安全生产实行分类监督管理。依据所属单位的生产性质、施工产值、风险程度、安全管控难度分为三类。 Ⅰ类：各工程公司。 Ⅱ类：投资公司、房地产公司、一次性指挥部。 Ⅲ类：集团公司设计院、物资公司、铁道大厦、直属单位。 第二章 安全生产目标 第五条 集团公司安全生产目标：建立健全科学、规范、完善、有效的安全生产监督管理体系，杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般事故。 第六条 各单位要对本单位及下属单位安全生产实行目标明确、细化和层层分解，形成从子（分）公司到项目部、作业队的纵向到底、横向到边的安全目标管理网络。 安全生产目标分为事故事件类控制指标和管理类控制指标，并对完成情况进行考核。 1.事故事件类控制指标主要为：人员伤亡事故、险性事件控制两类指标。 2.管理类控制指标主要为：安全生产管理机构完善率、安全生产包保责任书签订率、安全风险管控和隐患排查治理双预控执行率、安全培训、岗前交底和持证上岗率、劳务分包进场安全条件核查率、安全经费提取与使用率、特种设备进场检验合格率等。 第三章 安全生产责任体系 第七条 各单位要落实安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制，制定岗位安全生产责任清单，形成以党政主要负责人统一领导、党政工团齐抓共管、业务部门各负其责、员工各司其职、安全监督管理部门实施考核的安全生产责任体系。 第八条 各单位党政主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。分管安全生产工作的领导、领导班子其他成员、协管领导对分管、协管范围内安全生产工作承担相应的领导责任。各职能部门应当按照职责分工，将安全生产管理职责具体分解到相应岗位，部门负责人对本部门履行安全生产责任负责。 第九条 各岗位员工应当树立“安全生产、人人有责”的责任意识，执行安全生产相关法律法规及企业规章制度、标准规范、操作规程等，对自身履行岗位安全生产责任负责。 第十条 以集团公司名义控股或参股并负责管理的项目，应当按照有关法律法规规定和上级要求，签订安全生产管理协议书，明确安全生产管理责任。 第十一条 区域性指挥部对区域内的工程项目（不设一次性指挥部的项目）的安全生产负管理职责，管理业绩纳入年度经济责任绩效考核。 第十二条 一次性指挥部对所管项目的安全生产负管理职责，管理业绩纳入年度经济责任绩效考核。 第十三条 各单位除执行本办法外，还应执行国家法律、法规、行业和上级部门安全生产相关制度和办法。 第四章 安全生产监督管理组织机构 第十四条 集团公司、工程公司设置安全生产委员会，投资公司、房地产公司、物资公司、设计院、各区域性指挥部、一次性指挥部等单位设置安全生产领导小组，单位主管领导担任主任或组长，安全生产委员会和安全生产领导小组应明确工作职责，定期召开安全生产专题会议，统筹协调本单位安全生产重要事宜，推进本单位安全生产工作的有序开展。 第十五条 各单位应当按照国家、地方、行业规定和上级要求，根据企业资质、产值规模、风险程度等，设置安全总监、安全生产监督管理机构，足额配备专（兼）职安全人员，并确保在职在岗。 第十六条 各单位主要负责人、有关负责人、安全总监、安全监督部门负责人