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中铁十二局集团有限公司
安全生产监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了健全中铁十二局集团有限公司安全生产监督管理体系,碎碎念全面落实各单位安全生产主体责任,规范和加强安全生产工作,有效防范和减少生产安全事故,降低灾害损失,保障从业人员和人民群众生命财产安全。依据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急条例》和中国铁建股份有限公司《安全生产监督管理办法》等,结合企业实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于中铁十二局集团有限公司(以下简称“集团公司”)本级、区域性指挥部(经营部)和一次性指挥部、集团直属单位、子(分)公司等从事生产经营活动的单位(以下简称“各单位”)。
第三条 各单位要深入贯彻党中央、国务院关于安全生产系列重要指示精神,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,弘扬“生命至上,安全第一”的思想,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,建立全员安全生产责任制,健全安全生产监督管理体系,细化各项规章制度和操作规程,保障安全生产投入,采用先进的安全生产技术和管理办法,实行全员、全过程、全方位的安全管理,推进企业安全文化建设,持续改善安全生产条件,不断提升企业本质安全水平。
第四条 集团公司对所属单位安全生产实行分类监督管理。依据所属单位的生产性质、施工产值、风险程度、安全管控难度分为三类。
Ⅰ类:各工程公司。
Ⅱ类:投资公司、房地产公司、一次性指挥部。
Ⅲ类:集团公司设计院、物资公司、铁道大厦、直属单位。
第二章 安全生产目标
第五条 集团公司安全生产目标:建立健全科学、规范、完善、有效的安全生产监督管理体系,杜绝较大及以上生产安全事故,遏制一般事故。
第六条 各单位要对本单位及下属单位安全生产实行目标明确、细化和层层分解,形成从子(分)公司到项目部、作业队的纵向到底、横向到边的安全目标管理网络。
安全生产目标分为事故事件类控制指标和管理类控制指标,并对完成情况进行考核。
1.事故事件类控制指标主要为:人员伤亡事故、险性事件控制两类指标。
2.管理类控制指标主要为:安全生产管理机构完善率、安全生产包保责任书签订率、安全风险管控和隐患排查治理双预控执行率、安全培训、岗前交底和持证上岗率、劳务分包进场安全条件核查率、安全经费提取与使用率、特种设备进场检验合格率等。
第三章 安全生产责任体系
第七条 各单位要落实安全生产主体责任,建立健全全员安全生产责任制,制定岗位安全生产责任清单,形成以党政主要负责人统一领导、党政工团齐抓共管、业务部门各负其责、员工各司其职、安全监督管理部门实施考核的安全生产责任体系。
第八条 各单位党政主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。分管安全生产工作的领导、领导班子其他成员、协管领导对分管、协管范围内安全生产工作承担相应的领导责任。各职能部门应当按照职责分工,将安全生产管理职责具体分解到相应岗位,部门负责人对本部门履行安全生产责任负责。
第九条 各岗位员工应当树立“安全生产、人人有责”的责任意识,执行安全生产相关法律法规及企业规章制度、标准规范、操作规程等,对自身履行岗位安全生产责任负责。
第十条 以集团公司名义控股或参股并负责管理的项目,应当按照有关法律法规规定和上级要求,签订安全生产管理协议书,明确安全生产管理责任。
第十一条 区域性指挥部对区域内的工程项目(不设一次性指挥部的项目)的安全生产负管理职责,管理业绩纳入年度经济责任绩效考核。
第十二条 一次性指挥部对所管项目的安全生产负管理职责,管理业绩纳入年度经济责任绩效考核。
第十三条 各单位除执行本办法外,还应执行国家法律、法规、行业和上级部门安全生产相关制度和办法。
第四章 安全生产监督管理组织机构
第十四条 集团公司、工程公司设置安全生产委员会,投资公司、房地产公司、物资公司、设计院、各区域性指挥部、一次性指挥部等单位设置安全生产领导小组,单位主管领导担任主任或组长,安全生产委员会和安全生产领导小组应明确工作职责,定期召开安全生产专题会议,统筹协调本单位安全生产重要事宜,推进本单位安全生产工作的有序开展。
第十五条 各单位应当按照国家、地方、行业规定和上级要求,根据企业资质、产值规模、风险程度等,设置安全总监、安全生产监督管理机构,足额配备专(兼)职安全人员,并确保在职在岗。
第十六条 各单位主要负责人、有关负责人、安全总监、安全监督部门负责人
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