集团公司安全生产费用监督管理办法.doc

2 - 1 - 中铁十二局集团有限公司 安全生产费用监督管理办法 第一章 总则 第一条 为规范集团各级安全生产专项费用使用和管理，确保安全生产所需资金投入，碎碎念预防事故发生，保障员工生命健康，依据《安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等国家有关法律法规，结合集团公司安全生产工作实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司对安全生产费用的监督管理。 适用于子（分）公司及项目部（含一次性指挥部、总承包项目部）（以下简称“各单位”）的安全生产费用的提取、使用和管理。 第三条 安全生产费用是指企业按规定标准提取，在成本中具实列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。 第四条 安全生产费用按照“及时提取、确保需要、规范使用、正确核算”的原则进行管理和使用。各单位应将安全生产费用单独核算，按规定范围内的安排使用，不得挪用或挤占。 第二章 管理职责 第五条　安全生产费用管理工作实行集团公司、子（分）公司、项目部分级监督管理的原则。根据集团公司安全生产责任制规定，集团公司安全监督、财务、工程管理、设备物资、经济管理、审计监事等部门负责对安全生产费用的提取和使用情况进行指导、监督管理。 第六条 各单位的主管领导为安全生产费用投入、使用和管理的第一责任人，分管安全生产的领导和总会计师分别对安全生产费用的提取、使用和管理的业务监管负责。 第七条 各单位应建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限，自觉接受上级和地方政府监管部门的监督。 第八条 子（分）公司对安全生产费用的提取和使用情况负监督管理总责。 1.根据法规和上级有关要求，制定符合本单位实际的安全生产费用管理制度。 2.加强对项目安全生产费用管理全过程的管理、检查、指导工作。 3.核实项目安全生产费用提取、投入与计列是否真实有效。 4.审核各项目安全生产费用计价资料，审查计列费用是否符合安全生产费使用范围，并建立台账。 5.对各项目提取的安全生产费使用情况进行日常监督检查，对检查发现的问题提出改进意见，并督促整改落实。 第九条 项目部对安全生产费用提取、使用和管理的具体实施负主体责任。 1.健全完善安全费用管理制度，明确主管部门与主管人员， 细化安全生产费提取使用程序、职责及权限。 2.组织制定新技术、新材料、新设备、新工艺及各种风险源的安全生产措施。 3.根据施工组织设计及当期施工安全管控重点，编制年度、季度、月度安全生产费使用计划。 4.提取的安全生产费应当单独核算，按规定范围、标准安排使用，不得挤占、挪用。 5.定期对安全生产费使用情况进行汇总，以当期安全生产投入实际发生费用编制安全生产费计价资料，保证相应资料的真实性，及时送审进行验工计价。 6.安全生产费用管理列入项目安全检查的主要内容之一，定期检查安全生产措施落实和安全生产费用使用情况，留存日常检查和问题整改验收等相关记录。 第三章 安全生产费用计提和使用范围 第十条 安全生产费用以集团公司或各子（分）公司与各建设单位签订的建设工程承包合同中列明的数额为计提数额，其总额应以项目建筑安装工程造价为计提依据，各建设工程类别安全生产费用提取标准要符合国家或地方政府的相关要求。 第十一条 各单位计提安全生产费用时,计提基数按照签订的建设工程承包合同中列明的安全生产费用情况计算。 第十二条 如承揽项目的建设工程合同分部分项工程价格中已另行列入了安全作业环境及安全施工措施费用，此项费用不得挪作他用，只能用于相应工程安全施工措施的采购、设置、维护和更新及安全作业环境的改善。 第十三条 总包单位分包的，应在分包合同中明确分包单位安全生产费用的数额、使用要求等，并按合同约定及时向分包单位拨付安全生产费用。总包单位应对工程项目安全生产费用的使用负总责，并监督分包单位对分包工程安全生产费用的使用情况。 第十四条 各单位在安全生产费用提取标准的基础上，根据安全生产实际需要，可提高安全生产费用提取标准。 第十五条 安全生产费用的使用范围包括以下9个“大类”、38个“清单细目”，在实际应用中“大类”不能变更，“清单细目”特殊情况可增删、合并，以满足不同地方政府、行业和建设、监理单位的要求（附件1：安全生产费用使用范围清单）。 第十六条 在本规定的使用范围内，各单位应将安全生产费用优先用于满足政府、上级安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 第十七条 下列情况不应在安全生产费用中列支： 1.各单位为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。 2.各单位为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、有限空间作业、高速运输、野外、矿井等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险发生的费