工程公司分包安全管理实施细则.docx

PAGE 2 中铁十二局集团有限公司分包 安全管理实施细则 总 则 第一条 为全面落实企业安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理体系，碎碎念规范分包安全管理行为，促进企业安全健康发展，根据有关法律法规、《中国铁建股份有限公司分包安全管理办法》（中国铁建安监[2021]69号）及集团公司《外部劳务队伍管理办法》（公司经管[2012]253号）等相关规章制度，结合企业的实际情况，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于中铁十二局集团有限公司一次性指挥部（总承包部）、子（分）公司及项目部等生产单位（以下统称各单位）。 本实施细则所指分包商，是指与各单位签订分包合同、从事工程分包业务的企业，分为专业分包商、劳务分包商两类。本实施细则所指分包使用单位，是指直接使用、指挥分包商开展施工作业的项目部、指挥部等。 第三条 各单位要弘扬“人民至上、生命至上”的思想，树牢“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，将分包商安全管理融入企业安全生产监督管理体系，促进分包商与企业安全管理水平同步提升；贯彻“安全+”理念，坚持分包管理安全为先，在分包商选择、合同签订、过程管控、考核评价、结果应用等关键环节，增强安全防范意识，加强分包全过程安全管控，坚决遏制分包安全事故。 第二章 管理机构及职责 第四条　集团公司成立以集团公司党委书记、董事长和总经理任组长，分管安全副总经理和分管经营计划副总经理为副组长的分包安全管理领导小组，小组成员由集团公司安委会成员组成。各单位均应成立分包安全管理领导小组，明确职责。 第五条 分包商安全管理工作采取集团公司、子（分）公司、项目部三级管理。 1.集团公司经济管理部以及子（分）公司、项目部的成本（经济）管理部门是分包商选择、考核评价结果应用管理的主管部门； 2.集团公司及子（分）公司法律事务部门是包商合同签管理的主管部门。 3.集团公司及子（分）公司、项目部的安全监督部及工程技术部、设备管理、科技部是包商过程管控、考核评价管理的主管部门。 4.项目部项目经理是包商安全管理的直接责任者，子（分）公司分管领导包商安全管理的主要责任者，子（分）公司主管领导包商安全管理的重要责任者。 第六条 集团公司是包商安全管理监督管理的主体： 1.负责贯彻落实股份公司分包安全管理有关决定； 2.负责制定分包安全管理实施细则； 3.负责监督、检查、指导子（分）公司及项目部对包商安全管理等工作。 第七条 子（分）公司是分包商安全管理的实施主体。 1.子（分）公司及项目要根据集团公司有关规定制定符合本单位实际的分包安全管理规章制度； 2.通过安全管理考核及时发现和解决分包商过程中存在的问题，加强过程管控； 3.子（分）公司加强对项目分包商安全管理全过程的监督、检查、指导工作。 4.子（分）公司在招标选择分包商时要与分包商的安全履约评价结果挂钩。 第八条 项目部（分公司）是落实分包商安全生产条件调查评价、过程管控、考核评价组织和实施的责任主体。 1.项目部（分公司）对分包商安全生产条件核查结果要及时上报子（分）公司核备。 2.负责细化、分解包商安全履约评价内容； 3.认真、负责、及时、公平、公正的对分包商进行考核； 4.负责按期向上级单位报告分包商考核情况。 第三章 分包商选择 第九条 子（分）公司及项目部招标选择分包商，应将分包商安全生产条件作为基本前提，将分包商安全生产能力作为重要评价因素。 第十条 分包商安全生产条件主要指以下方面：企业专业承包（或专业作业）资质证书，安全生产许可证（法律法规、地方政府有其他规定的除外），三类人员安全生产考核合格证书；企业安全生产管理机构设置，专职安全生产管理人员配备及其资格；企业三年内因安全生产受政府部门处罚情况。 子（分）公司或项目部应通过资料审查、走访调查、企业信用查询等方式，对分包商安全生产条件进行核查。 第十一条 分包商安全生产能力主要指以下方面：分包商安全履约评价及安全不良记录；分包商拟配备项目负责人、班组长、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格；班组长、专职安全生产管理人员安全不良记录；分包商自带或租赁机械、设备安全状况等。 第十二条 子（分）公司或项目部必须依法与分包商签订分包合同，明确双方在安全生产方面的责任和义务，对分包商安全生产投入、专职安全生产管理人员配备、特殊工种持证上岗、安全防护用品配备、机械设备安全状态、作业人员安全教育培训等提出要求，对分包商安全文明施工、人员行为做出规范，并规定安全奖惩措施。 第四章 过程管控 第十三条 分包使用单位对照分包合同安全条款，对分包商拟安排进场班组长、专职安全生产管理人员、特种作业人员，设备物资等进行核验，符合约定要求方可进场。 第十四条 分包使用单位应指导、监督分包商加强班