管委会+公司模式：产业投资运营是平台公司投融资模式创新的关键分析.docxVIP

管委会+公司模式：产业投资运营是平台公司投融资模式创新的关键 ?对于开发区、高新区等功能区来说，产业园区是发展的基石，产业园区化也是大势所趋。但在当前激烈的竞争中，产业园区发展面临着极大的压力，很多园区在产业迭代和产业创新中出现了空心化、僵尸化的情况，前景不容乐观。 为此，很多产业园区也在不断创新理念、模式，推进体制机制改革，推进产业重塑、结构调整和产城融合，聚合要素、寻求新动能。这无异于是二次创业，既是园区经济的转型升级，也是平台公司的转型升级，需要以「管委会+公司」模式推动二者之间的政企分开、战略互动、资源整合、机制创新、体系构建。 其中的关键，就是推动平台公司转型升级，成为市场化的「大公司」，激活平台公司的内生动力。 核心方向就是推动平台公司成为市场化的投融资主体、产业运营主体、资源配置主体、要素整合主体，抛弃传统的融资平台定位，以市场化投融资+产业运营+资源配置的创新模式围绕着产业来布局、配置、运行，真正从「融资为本」转为「产业为本、融资为器」，基于产业推动技术、资本、人才等要素聚集，围绕园区经济打造价值创新的闭环，从而真正成为产业园区发展的核心支撑。 01做产业，就要「重建设、也重运营」，搞活产业园区 平台公司应该成为产业园区的「两商」，也就是投资建设商、运营服务商。 对于产业来说，产业园区是主战场。对于平台公司来说，天然要承担着产业园区的投资、建设任务，要融资、投资、建设产业园区，完成道路、水电气热、信息基础设施、配套设施的建设工作，为产业的招商、发展构建一流的产业载体。所以，平台公司一定要成为产业园区的投资建设商，这一点没有疑问。 平台公司还得成为园区的运营服务商。只投资建设，不运营服务，产业园区只有硬条件，没有软环境，仍然对企业缺乏吸引力，仍然不能支撑产业的持续发展。产业园区的运营才是真正的关键所在，平台公司要打造高品质产业空间与要素聚集载体，为企业发展提供动力源。 产业园区是以服务为本，以运营为核。产业园区的运营包含了很多方面，围绕着产业的转移、落地、孵化、成长、发展、壮大、退出提供全生命周期的运营服务体系。 这包括招商引资、产业孵化器、产业金融、人力资源服务、信息化服务等各项服务，从而让入驻园区的企业能够在产业园区享受到全方位的支持与服务，而平台公司也能够在提供服务的过程中体现自身的机制，实现自身经济效益的提升。? 管委会要切实履行职责，做好规划引领。产业园区的专业化、市场化运营需要管委会和公司的分工协作。对于管委会来说，要围绕着产业园区进行园区的前瞻性研究，科学分析市场需求变化、准确把握产业发展的趋势，按照「构建产业链、打造产业生态」的模式确定园区定位及主导产业，明确招商模式与方向，科学设计招商政策，推动管委会力量下沉到产业园区，提供个性化服务。 对于公司来说，则是要切实转变经营理念，围绕着产业园区的定位，增强自身的专业化能力，从园区物业、金融服务、人才服务等各方面提升专业化服务水平，满足企业从入驻到发展壮大的一系列发展需求。 平台公司尤其要注重技术服务、金融服务、咨询服务、人力资源服务、产业生态建设等方面的服务，成立或引入专业的园区物业公司、金融服务公司、人力资源服务公司、信息化公司等，以5G、互联网、VR等现代科技手段打造产业园区的新一代信息基础支持体系，打造智能化、数字化的园区服务体系，实现服务模式创新、服务品质提升。 02做产业，就要围绕特色产业做布局，引领地方产业发展 地方特色产业的培育与发展是平台公司必须要承担的责任。 每个地方都有自己的资源禀赋和特色产业，比如文旅资源、农业资源、矿产资源等。管委会在新的产业迭代和技术创新背景下，一般都会优先扶持地方特色产业的发展，并会制定一系列的战略及配套政策，这对区域经济社会的发展具有极为重要的作用。 管委会宏伟的蓝图如何变成现实？这就需要市场化的载体和平台来承担。一般来说，市场化主体有两种： 一种方式是引入全国乃至全世界优秀的产业运营商，由它们承载产业发展和片区开发等职能。另一种方式就是旗下的平台公司转型升级，成为具备专业化能力的产业运营商，由其作为市场化主体承载特色产业发展和产业生态构建的战略职责。 显然，对管委会来说，平台公司承载特色产业的战略任务是最理想的。对平台公司来说，这既是压力也是重大的机遇。通过转型成为特色产业运营商，平台公司能够有效整合管委会的资源、政策，以市场化手段配置资源、整合引入技术、资金、人才、信息等各项要素，真正带动当地产业的发展，其贡献显而易见。 对管委会来说，应该不遗余力的支持平台公司对特色产业的投资、运营、服务，推动平台公司围绕当地的独特的资源禀赋重点布局产业。 为此，管委会应将当地独特的产业资源注入平台公司，并配备相应政策，围绕产业链的打造，推动平台公司承担产业引导、孵化、服务等职能，推动平台公司整合技术、资金、人才等