煤矿专项评审评估报告.docx

PAGE / NUMPAGES XXX煤矿专项评审评估报告 目录 TOC \o 1-2 \h \u 31749 前言 1 识评估报告 2 第一节 评估目的 2 第二节 事故经过及原因 2 第三节 矿井简介 4 第四节 评估人员 5 一、 专项辨识评估领导组 5 二、 领导组职责 5 第五节 辨识评估范围 6 第六节 安全风险辨识评估及管控措施 6 一、安全风险辨识方法 6 二、安全风险评估方法 6 第七节 刘家渠煤矿安全风险等级划分及职责分工 7 第七节 成果应用 18 一、矿井防火管理 18 二、消防设施管理 19 三、加强瓦斯管理，严禁瓦斯超限作业 19 四、加强机电设备管理，保证机电设备零失爆 20 五、加强综合防尘管理 20 六、加强通风设施管理 20 七、加强安全监控和通风仪器仪表管理 20 前言 根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展一次专项辨识，我矿于2021年3月23日，由矿长组织分管负责人及相关业务科室、区队负责人开展了对“12. 4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故的安全风险辨识工作，各分管业务科室负责辨识评估分管范围内的安全风险，并将评估结果汇报至管控办，2021年3月23日由安检科牵头、其他相关业务科室配合编写了辨识评估报告，安全风险清单及相应管控措施，2021年3月24日矿长组织分管负责人及相关业务科室对报告进行了审核，修改后形成最终的《“12. 4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告》。通过经验分析法，重点识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，共辨识出主要安全风险26项，辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。 “12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告 第一节 评估目的 12月4日下午17时许，重庆市永川区停产关闭两个多月的吊水洞煤矿发生一起一氧化碳超限事故，24人被困井下，截止12月5日23时许，永川吊水洞煤矿事故被困人员经全力搜救，1人获救，23人遇难。 辨识依据：根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估，由矿长组织分管负责人和科室开展专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善《重大安全风险管控方案》， 并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。 事故经过及原因 一、事故概况 12月4日17时许，重庆市永川区停产关闭两个多月的吊水洞煤矿，因企业自行拆除井下设备发生事故，24人被困井下。市委市政府第一时间组织市、区两级救援队伍紧急救援。在应急管理部工作组指导下，经30个小时全力搜救，1人获救，23人遇难。 二、事故基本原因： 吊水洞煤矿位于永川区茶山竹海街道，始建于1975年5月，后被批准改扩建至年生产能力12万吨，于2008年3月开始建设，2012年建成投产。乡镇民营煤矿、高瓦斯矿井。 2020年9月27日，松藻煤矿火灾事故发生后，该矿全矿停产，10月28日向永川区能源局申请关闭，11月12日永川区政府做出了关闭吊水洞煤矿的决定，11月28日，重庆煤矿安全监察局依法注销了该矿安全生产许可证。 11月15日开始，吊水洞煤矿未经批准，组织回收井下设备。该矿与重庆再生资源公司达成协议，以286万元的折价将井下机电设备、电缆、管道、钢轨等出售给该公司自行回撤。废品回收公司在简单培训后就下井回收设备。该矿赋存煤系地层伴生石油，长期以来，每两天渗出约300公升的石油原油。原油沿矿井水沟汇集至－85m主水仓后，该矿派人员每两天收集一次，装桶后运出地面。自9月27日该矿停产后，一直没清理石油，井下主水仓汇集了约9000公升（9立方）的石油原油。 12月4日上午，废品回收公司19人下井回收设备、煤矿5人下井配合，共分3个组开展作业，分别为13人在主水仓和－85m主井车场区域、4人在＋25水平K8煤层石门、3人在＋25m水泵房、其他4名人员不能确定具体位置。约16: 48分，废品回收公司在井下主水仓区域回收井下轨道、管路、线缆等设备时，违规动火作业，迅速引燃主水仓漂浮的大量石油（油气）， 产生CO等大量有毒有害气体和浓烟，形成火风压，有毒有害气体和浓烟沿巷道顶部逆流出主斜井、副平硐井，造成井下24人被困。 三、评估标准 根据《煤矿安全规程》（2016 新版）、《