一流教学质量体系的系统性障碍与集成化再造.docxVIP

摘要：中国一流大学呼唤一流的教学及其全面质量管理，但实施中的主要障碍来自于“全面管理”所带来的相关措施的繁杂、零散和非系统等问题。为克服这一障 碍，通过分析现阶段本科教学质量管理实际中存在的系统性问题，梳理全面质量管理的核心理念及其构成要素，构建面向一流大学建设的教学三维集成化模型及其运行机 制。从战略、战术和作业管理层面对大学教学活动进行层次维集成管理；为实现全校管理，需要对各类教学资源和教学业务进行领域维集成管理；为实现全程管理，需要 对教学计划、组织、领导和控制进行过程维集成管理；为实现大学教学全面质量管理的总体目标，需要对这三个维度进行整体化集成管理。依据这一集成化管理金字塔体 系，就能使一流大学的教学目标得以实现。 关键词：一流大学，教学质量，全面质量管理，管理金字塔理论，集成化管理 一、文献回顾与研究目标 根据知网检索结果，第一篇将“全面质量管理（Total Quality Management，TQM）”或“全面质量控制（Total Quality Control，TQC）”理论运用于大学教学质量管理的学术论文发表于1985年。此后，直至进入21世纪之前，每年相关论文数仅为个位数。2001年之后开始逐步增长，从2006年至今平均每年约20篇，研究的热度持续 不减，研究的深度和水平逐步提升。这一现象也是我国大学教学质量管理的实际需求在学术界的反映。尤其是“双一流”大学建设目标提出之后，一方面本科教学质量在 一流大学建设中的地位得到了进一步的提升；但另一方面，“双一流”大学建设热潮非但没能减轻我国大学普遍存在的重科研、轻教学的症状，而且还有加重的趋势，即 便用“雪上加霜”来形容也不过分。因此教育界更加深刻地认识到，仅仅从教学系统内部来解决教学质量问题是很困难的，只有真正实现“大学本科教学的全面质量管 理”（以下简称“教学TQM”），把全校的教学、科研、社会服务、师资建设和学生培养等多方面的工作看作一个有机整体，进行统筹管理，才能保证一流的教学质量， 进而实现一流大学建设目标[1]15。 早期的教学TQM研究主要是将企业全面质量管理的原理与方法导入教学质量管理，并提出一些原则性的对策建议[2-3]。而后，研究者们在此基础上进一步研究了教 学TQM的运行模式：以顾客（外部社会环境）的要求为教学输入，以顾客满意为教学输出，并在教学过程中通过教学质量管理体系和全员参与等方式实现战略、策划、控 制、分析和改进的循环过程[4]。为了使教学TQM的理念和模式得以实施，学者们随后开始研究相应的质量保障体系，提出了质量文化、质量标准、质量信息、质量监督、 质量评估、质量反馈、质量控制、质量责任、质量管理机构、质量支持等具体的保障子系统[5-6]。近年来，一些学者根据教学TQM在实践中出现的新问题，又对这一质量 保障体系中的重要子系统进行专门的研究。例如，在质量监督体系中，进一步提出了教学规划监督、教学实施监督和教学检查监督等方面的具体措施[7]；在质量控制体 系中，根据全面性、全员性、预防性和服务性等原则提出了多种具体的管控措施[8]。 现有研究存在以下不足，需要进一步深化研究：（1）在对中国大学教学质量问题进行分析时，缺乏一种有效的理论逻辑框架，导致所发现的问题比较零散，看不出 这些琐细的问题之间的关联性，不利于系统地解决问题。（2）教学TQM的研究虽然强调了全面、全员和全过程等观念，但是诸多的TQM要素相互分割，尚未构建出一个集 成化的教学TQM体系，因而难以理清教学TQM的各种理念、要素、方法之间的相互关系和运行机制。（3）上述教学质量问题的零散性和教学TQM完整机制的缺失，导致各种 相关对策的离散性和繁杂性，限制了集成化的教学TQM方案体系及其保障体系的构建，因而制约了教学TQM理念的最终实现效果。 为解决上述难题，本研究将管理科学中的三维管理金字塔理论[9]1-231运用于大学教学质量管理。该理论从管理的层次维、领域维和过程维，提出了企业集成化管理 的理论和方法，在实践中有效改善了企业整体的战略执行力。本文拟将该理论与教学TQM相结合，构建合理有效的教学TQM集成化管理体系及其运行机制，使得教学TQM思 想真正落地生根，发挥出应有的实际效果。 二、一流大学营建一流教学质量的系统性障碍 相关研究发现，在各大学官方发布的年度《本科教学质量报告》中的“需要解决的问题”部分，普遍存在回避核心问题、避重就轻、模糊处理、强调客观原因、缺少 深刻主体反思等倾向[10]。而在学者们的研究论文中，则不留情面地提出了许多比较深刻的教学质量问题。但这些问题比较零