对企业民主管理的认识与思考讲课文档.pptVIP

2、法律规定的义务 从《宪法》到各种专门的法律法规，都确立了职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等企业民主管理制度的法律地位。 （ 1）《宪法》（2004年3月修正案）规定：国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。 （2）《全民所有制工业企业法》（1988年8月施行）明确了职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工形似民主权利的机构。明确了职代会的职权。明确了工会组织职工参加民主管理和民主监督。 现在三十页，总共六十一页。 （3）《劳动法》（1994年7月）指出：劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理。就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利待遇等事项，签订集体合同。集体合同草案提交职代会或职工大会讨论通过。 （4）《劳动合同法》（2007年6月）规定：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、以及劳动定额标准等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，应当经职工大会或职代会讨论，提出方案和意见，企业方与职工方平等协商确定。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 现在三十一页，总共六十一页。 （ 5）《企业国有资产法》规定：国家出资企业依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。企业改制及重新安置职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。 （6）《全民所有制工业企业厂长工作条例》（2011年1月修订）规定：厂长应当向职工代表大会或职工大会报告工作，听取意见，组织实施职工代表大会在其职权范围内作出的有关决定，负责处理职代会提出的应由行政方面处理的提案，接受职工的监督。 厂长的产生：一是委派任命；二是职代会选举或推荐；三是经职代会同意。 现在三十二页，总共六十一页。 （7）《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》（1986年9月）规定：党委通过职工代表大会，听取群众意见，不断改进党的工作和作风。 （ 8）《全民所有制工业企业职工代表大会条例》（1986年9月）对职工代表大会制度做出了全面的规定。 （ 9）《公司法》（2005年19月修订）规定：公司通过职工代表大会或其他形式，实行民主管理。研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会意见，并通过职工代表大会或者其他形式提取职工的意见和建议。 现在三十三页，总共六十一页。 两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中也可以有职工代表。 监事会应当包括适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一。 职工董事、职工监事民主选举产生。 《公司法》的这段表述包含四层意思： 一切所有制形式---职代会---民主管理。 国有公司---职工董事、职工监事。 职工董事、职工监事的产生---民主选举 职工董事、职工监事权利---同等 现在三十四页，总共六十一页。 　 （10）《工会法》（2001年10月修订）其他企业（指非国有、集体企业）、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参与企业、事业单位民主管理。 （11）《企业民主管理规定》（2012年3月） 现在三十五页，总共六十一页。 3、完善基层民主制度的具体实践 党的十八大报告强调完善基层民主制度。并要求“以扩大有序参 与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范 围和途径，丰富形式和内容，保障人民享有更多更切实的民主权 利。” 落实这一要求，在企业关键就是要完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度体系。 -----落实好职工的审议参与权、表达权。通过职工代表提案制度、听证制度、质询制度等形式扩大职工的有序参与。 -----落实好职工的知情权。通过职代会这个基本载体和其他厂务公开形式，推动信息公开，实行“阳光企务”。 -----落实职工的协商共决权。通过职工民主议事等日常民主管理活动，加强协商共决；通过职代会的决定权，对企业的重大事项特别是关系职工切身利益的事项进行共决。 -----落实好职工的监督权。通过职代会和日常