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第四章　财政法律制度 ? 第一节　预算法律制度 　　一、预算法律制度的构成　　预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国的预算法律制度由?预算法?、?预算法施行条例?以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。预算法治是国家在民主根底上依法理财的需要，是进步预算民主化、强化预算监视的需要，也是国家宏观调控的重要手段。　　〔一〕?预算法?　　预算法是财政法律制度的核心，而民主的财政是法治国家的基石，因此各国尤其是兴隆国家都非常重视预算立法，我国也不例外。1951年，政务院就公布了?预决算暂行条例?，这个条例一直沿用了40年。1991年国务院发布了?国家预算管理条例?。1994年第八届全国人大第二次会议通过?预算法?，自1995年1月1日起施行。该法共分11章79条，章名分别为：总那么、预算管理职权、预算收支范围、预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监视、法律责任和附那么。该法是我国第一部财政根本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的根本根据。它的公布施行，对于强化预算的分配和监视职能，健全财政预算制度，加强国家宏观调控，保障经济和社会的安康开展，具有非常重要的意义。　　〔二〕?预算法施行条例?及其他法规制度　　为了贯彻施行?预算法?，使之更具操作性，为预算及其监视提供更为详细明确的行