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第五章 国际物流业务运作 ——进出境货物的报检与检验检疫 第一页，共二十五页。 本章重点难点 了解进出境检验检疫在国际物流中的作用 熟悉我国的进出境货物检验检疫模式 掌握进出境货物检验检疫的基本程序 了解进出境货物报检的规定和电子报检的方式 熟悉进出境货物包装的报检 第二页，共二十五页。 第一节 进出境检验检疫的概述 一、进出境检验检疫的含义 进出境检验检疫是指作为政府的一个行政部门，以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、国际惯例或进口国法规要求为准则，对进出境货物、交通运输工具、人员及其事项进行检验检疫、管理及认证、并提供官方检验检疫证明、民间检验检疫公正和鉴定证明的全部活动。 我国进出境检验检疫按其业务内容不同，包括进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。 第三页，共二十五页。 二、检验检疫工作在国际物流中的作用 ⑴ 检验检疫工作对国际物流的把关作用及制约作用 ⑵检验检疫对国际物流的促进作用 三、检验检疫结果单、证书、证单在国际物流中的作用 ⑴进出境货物通关的重要凭证 ⑵作为买卖双方结算货款的主要依据 ⑶计算运输、仓储等费用的重要依据 ⑷办理索赔的重要依据 ⑸计算关税的依据 ⑹证明情况、明确责任的证件 ⑺仲裁、诉讼举证的有效证件 第四页，共二十五页。 四、我国进出境货物检验检疫模式 我国实施“先报检，后报关”的检验检疫货物通关制度，全面推行“一次报检、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次发证放行”的工作规程和“一口对外”的国际通用的检验检疫模式。 对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》范围内的进出境货物（包括转关运输货物），海关一律凭货物报关地的进出境检验检疫机构签发的入境货物通关单或出境货物通关单验放。 第五页，共二十五页。 我国进出境检验检疫机构是国家质量监督检验检疫总局（通常称为国家质检总局）及其设在全国各口岸的进出境检验检疫局。其职责为：对进出境货物实施法定检验检疫、办理进出境货物鉴定业务、对进出境货物的质量和检验工作实施监督管理。 法定检验检疫（强制性检验检疫） 法定检验检疫，是指依照国家法律、行政法规规定对必须经过进出境检验检疫机构检验检疫的进出境货物依照有关规定程序实施强制性及检验检疫。 检验检疫的内容包括商品的质量、规格、重量、数量、包装及安全卫生等项目。 第六页，共二十五页。 法定检验检疫的商品范围包括：有关法规中规定的商品；对进出口食品的卫生检验和进出境的动植物检疫；对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验；对出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定；对有关国际条约规定或其他法律、行政法规规定须经检验检疫机构检验的进出口商品的检验检疫。 办理鉴定业务 范围包括对进出口商品的质量、数量、重量、包装的鉴定以及海损鉴定以及集装箱检验、进口商品的残损鉴定、出口商品的装运技术鉴定、价值证明及其他业务。 鉴定业务与法定业务的主要区别：凭申请或委托办理，非强制性的。 第七页，共二十五页。 监督管理 检验检疫机构依据国家法规对进出口商品通过行政和技术手段进行控制管理和监督。我国检验检疫机构从六个方面对进出口商品实施监督管理：①对法定检验范围以外的进出口商品的抽查检验②对重点的进出口商品生产企业实行派驻质量监督员制度③对进出口商品质量的认证工作，准许认证合格的商品使用质量认证标志④指定、认可符合条件的国外检验检疫机构承担特定的检验鉴定工作，并对其检验鉴定工作进行监督抽查⑤对重点的进出口商品及其生产企业实行质量许可制度⑥对经检验合格的进出口和桑普加施商标和封识管理 第八页，共二十五页。 五、进出境货物检验检疫的基本程序 检验检疫的工作流程可以概括为四个环节 受理报检→检验、检疫和鉴定→计收费→签证、放行 ↓ 抽样、制样、检验检疫、鉴定、卫生除害处理 合同、标准 ↓ 第九页，共二十五页。 第二节 出境货物报检与检验检疫的一般规定 一、出境货物检验检疫工作程序 出境货物检验检疫流程可概括如下： 报检（审单）→施检部门接单→现场查验或取样检验、检疫、鉴定、除害处理→出具检验检疫结果→检务审单→计费（收费） →出证 出境货物检验检疫流程图如下： 第十页，共二十五页。 第十一页，共二十五页。 二、出境货物报检的要求 范围：⑴国家法律、行政法规规定必须由进出境检验检疫机构实施检验检疫的⑵对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的⑶有关国际条约规定必须