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- 2022-03-25 发布于浙江
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浅谈我国民航应急平台体系建设
在我国民用航空业近三十年高速发展的进程中,总是伴随着行业整体运行所带来的航空安全和应急突发事件等潜在威胁。实践证明,建立完善的民航应急管理机制和体制,采取科学有效的应急技术,对于有效预防和应对各类民航突发事件具有十分重要的意义。应急平台是应急管理体系中不同部门实现应急管理职责的主要载体,就我国民航应急平台体系建设而言,各级应急平台不应孤立存在,只有互联互通并真实客观地反映突发事件的自然属性,与突发事件本身结合起来,与突发事件的处置人员结合起来,使人员、应急平台和突发事件高度融合,才能充分发挥应急平台在应急管理和实践中的积极作用。因此,全面、高效、完善的应急平台建设对民航业应急管理能力的提升十分重要。
(一)我国民航业应急管理体系存在的主要问题
中国民航局于2005年按照国务院要求成立了以应对航空安全事故和劫机炸机事件为主要职责的“民航突发事件应急工作领导小组”,并在民航局空管局运行中心设立了领导小组办公室。此后为适应行业发展,又不断做出调整并进一步完善应急管理工作的职责与流程,各民航地区管理局及行业内其他企事业单位也相应地逐步建立了各自应急管理平台,与民航局应急管理工作一同构成了我国民航业的应急平台管理体系。尽管我国民航应急管理体系建设取得了长足发展,但仍然存在着许多问题,具体表现如下:
(1)从组织架构看,行业内各部门的应急平台垂直管
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