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如何加强民航安全管理 　　一、安全文化的提出 　　管理作为一种社会职能，必然植根于一定的文化、价值传统、习惯和信念之中。从世界现代企业走过的200多年历程来看，企业管理经历了经验管理、科学管理和文化管理三个阶段。其中，文化管理把企业人当作“自我实现的现代社会文化人”来看待，以开发企业人的潜能，实现企业人的价值为管理宗旨，这是现代管理最深刻的革命。许多成功的企业在管理实践中都很重视企业的文化工作，尤其在战略重组时，更是将文化的整合放在非常重要的位置。 　　1986年，“国际核安全检查咨询组”（INSAG）首先提出安全文化的概念。两年后，INSAG在其“核安全的基本原则”中把“安全文化”（safety culture）的概念作为一种基本的管理原则，提出安全的目标必须渗透到核电厂发电所进行的一切活动中。1991年国际安全咨询组编写的75- 　　INSAG-4报告《安全文化》面世，标志安全文化正式在世界各国传播和实践。1994年3月国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开安全文化研讨会，把安全文化的研究推进一步。此后，在中国劳动保护科学技术学会的推动下，我国在核电工业、交通运输业、建筑业、石油化工业、冶金业等领域逐步引入并推广这一概念。目前，研究和建设安全文化的热潮正在我国勃然兴起。 　　二、中国民航安全文化架构 　　民航是一个最能体现国家综合国力和时代科技发展水平的行业，具有技术装备程