化工企业安全诊断管理规定.docx

化工企业安全诊断管理规定 1 基本要求 1.1 全员安全诊断旨在发动全体员工，立足本职岗位，全面排查身边的不安全因素，及时识别安全风险，排除安全隐患，改善安全状况；强化全员安全意识，畅通全员为安全建言献策的通道；通过常态化、长期化开展安全诊断工作，营造“人人都是安全观察员”的良好氛围。 1.2 各单位组织全员开展安全诊断应以肯定、鼓励为主。 1.3 诊断问题处理按照“谁主管、谁负责”的原则，实行专业管理、分级管理、闭环管理。 2 职责 2.1 员工职责 公司各级领导、管理人员和岗位员工均应参与安全诊断，并及时、准确录入安全管理信息系统3.0。 2.2 HSE部门职责 负责监督、指导各单位和部门开展安全诊断工作；负责组织HSE专家和技术人员评审本专业安全诊断建议，负责监督落实整改并跟踪验证。 2.3 职能部门职责 负责监督、指导各单位和部门开展专业安全诊断工作；负责组织专家和技术人员评审本专业安全诊断建议，负责监督落实整改并跟踪验证。 2.4 各单位职责 2.4.1作业部和二级单位负责监督、指导本单位开展安全诊断工作，鼓励广大员工积极参与安全诊断活动。 2.4.2 各单位HSE部门负责监督、指导本单位安全诊断工作的实施。工艺、设备、安全部门依据专业分工原则，负责评审本专业范围内诊断建议，并监督落实整改措施及跟踪验证。 2.4.3基层单位的安全工程师或安全技术人员负责统计、汇总本单位的诊断建议，分析问题的趋势性、共性和代表性，剖析问题产生的深层次原因，提出改进建议。负责编制本单位安全诊断报告并报上一级HSE部门。 3 管理内容与要求 3.1 安全诊断内容 3.1.1深入查找安全管理缺陷 ——安全管理制度存在的缺陷和漏洞。重点查找现有制度与国家法律法规和地方法规、规章及要求的不符合；制度具体条款不明晰，与实际不符，需要新增、修订或废止的内容；与关联制度有矛盾，存在不相一致的内容等。 ——安全技术标准、操作规程等存在的缺陷和风险。重点查找装置或设施在设计上存在的安全缺陷；工艺、设备以及电气仪表的操作完整性；日常管理存在的问题等。 ——作业方案及程序存在的风险及隐患。重点查找作业方案的科学性、安全措施的针对性和有效性；作业程序存在的安全风险等。 ——制度执行及现场安全监管存在的问题。重点查找现场相关人员在对作业方案、安全制度执行上存在的偏差；现场作业任务交底和风险交底存在的问题；作业现场监护、检查、监督存在的问题等。 3.1.2查找人的不安全行为 ——观察、记录和制止身边的不安全行为。 ——查找习惯性违章、习惯性不安全行为带来的潜在安全风险。 3.1.3 排查物和环境的不安全状态 ——排查工艺、设备、电气、仪表、施工等专业的安全隐患，确保安全风险得到有效管控； ——排查项目设计采用的安全标准不达标问题； ——及时发现危险化学品泄漏或跑损、异常排放等状况； ——及时发现职业病危害因素超标、辅助设施建设不达标问题； ——重复性隐患。 3.2 安全诊断范围 3.2.1 安全诊断的区域范围包括生产区域、生产辅助区域及办公区域、生活社区、道路交通。 3.2.2 生产区域是安全诊断的重点区域，实施安全诊断时，应重点关注生产区域内的各种作业活动，包括: —— 生产装置（设备设施）的日常操作。 —— 危险化学品的装卸、使用及处置。 —— 现场施工作业或检维修作业。 —— 与直接作业环节相关的作业，如用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、破土作业、放射作业和起重作业。 —— 其他。 3.3 安全诊断方法 实施安全诊断应采取现场观察与沟通相结合的方法，将人的不安全行为、物的不安全状态、环保、职业卫生、未遂事件及值得推荐的安全行为等均纳入安全诊断内容： —— 确定观察区域。重点是生产区域内的各项作业活动，实施观察人员应熟悉、了解所观察区域内的环境和作业活动。 —— 实施观察。现场观察期间，应重点关注作业人员、作业环境、工具和设备等内容。如发现员工的不安全行为，应以诚恳态度立即阻止该员工的作业，并与作业员工进行交谈，找出不安全行为的根本原因，采取相应的控制措施或提出改进措施建议。 —— 记录观察结果。观察结束后，应将诊断问题录入安全管理系统中，并提交。 3.4 安全诊断处理 —— 诊断建议的处理依据“谁主管，谁负责”的原则，实行专业管理、分级管理、闭环管理。 —— 公司级诊断建议依据专业管理分工由各职能部门牵头处理；二级厂级诊断建议依据属地管辖和分级管理由作业部和二级单位负责处理；基层车间级诊断建议由车间、工段负责处理。 —— 安全管理系统中的每一条诊断建议都要进行处理、整改、验收，形成闭环管理。 4 检查与考核 4.1安全诊断奖励实行季度考核、季度兑现。员工提出的诊断建议对安全生产起到积极促进作用且实现了闭环管理（其状态为已整改）