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毕业论文写作提纲 标题：谈转变政府职能的几个问题 xxx （xxx电大行政管理专业） 讲师：XXX [摘要]通过对政府职能的现状与问题的分析，该文建议，为了加快我国政府职能转变，应首先明确界定政府职能，基于此，又进一步论述政府职能转变必须适应社会主义市场经济的发展和我国加入wto的需要，根据“有所为，有所不为”的原则，该文论述了政府职能转变的基本方法和方向。通过对加速政府职能转变的研究，推动政府机构改革进程，进一步调整、完善行政管理体制，改进行政管理模式和提高行政管理效率。 【关键词】政府职能政府机构改革职能界定模式方向【导言】：中国加入WTO，这是中国改革开放史上的又一个里程碑，将极大地推动中国的改革开放和经济发展。中国加入WTO对政府职能转变提出了更高的要求。中国加入世贸组织是受影响最大、压力最大的政府机构。中国承诺加入世贸组织的基本条件是按照世贸组织规则行事，开放市场。市场主体是企业。政府职能部门不具备企业属性，不能直接参与市场。这就要求各级政府转变职能，规范行为，遵守规则。对一些不符合或与世贸组织相抵触的法规和政策进行清理和调整,取消一些法规和政策;；目前的一些监管手段将逐渐失效，有些将改变。[正文] 一、我国政府职能的现状与问题（一）政府职能过多而效率低下 1.职能过度导致全能政府的弊端。2.职能过度导致政府过度干预经济 3、职能过多引发行政效率低下 （二） 政府机构庞大，行政能力不足。1.政府机构庞大，职能严重重叠 2、政府机构单位化，行政能力不足（三）政府“划船”而轻“掌舵”1、政府的宏观管理职能较弱2、政府微观管理角色过重（四）行政管理方式上的不适应1、政府对企业的服务不到位2、政府对市场秩序的监督力度不够二、政府职能转变滞后的原因分析（一）政府职能始终处于“体内循环”状态（二）政府机构改革是一种“外源性”改革（三）社会自组织能力的缺乏1、政府对部门利益的难以割舍2、政府管理程度不确定性 3.社会中介业自我管理机制不健全。第三，中国政府职能的重新界定（一）界定政府职能应遵循的原则 1、确定公共事务范围，界定政府总体职能2、加强协调和统一，合理安排政府间职能结构3、按照市场经济的要求，重新调整政府部分间职能结构（二）我国政府职能的定位1、强化宏观经济的调控和管理2、制定市场规则，强化监管职能3、组织生产公共产品 4.创造统一开放的市场环境，保护公平竞争 四、政府职能转变的途径与方向（一）强化政府的宏观管理职能1、战略引导职能2、平衡协调职能3、保护职能 （二） 弱化政府的微观管理职能 1、向“服务型”政府转变，是弱化微观管理职能的基本方向2、以审批制度改革为突破口，改革政府管理经济的基本方向（三）分化部分政府行政职能1、以事务性质划分政府职能2、建立科学合理的政府内部分工系统（四）转化政府社会管理职能参考文献 1.阮成发：《WTO与政府改革》，经济日报出版社，2002年。2.江苏社会科学2000.23，中国机构2000.34，理论与改革2000.1 5、乌杰《中国政府与机构改革》国家行政学出版社6、陈振明《公共管理学》中国人民大学出版社 7.郝玉清，发展社会中介组织，促进政府与社会的合作，学术论坛，1996.38，“科学是中国加入WTO影响最大的”，南方日报，2001年11月269日，陈晨明主编：政策科学，中国人民大学出版社，1998年。 10、袁继成主编：《当代中国政治制度》，中央广播电视大学出版社1993年版11、韩继志主编：《政府机构改革》，中国人民大学出版社1999年版 12.张定和：《美国政治制度的起源与演变》，中国社会科学出版社，1998年第13版，谢庆奎等：《中国政府制度分析》，中国广播电视出版社，1995年第14版，w.布鲁克格拉夫斯美国国际关系出版社，纽约196415，j.m.菲夫纳，公共管理，纽约罗纳德，1955年 16、ianbudgeanddavidmckay,thechangingbritishpoliticalsystem:intothe1990s,longman,london,1988 19、杨仉督安，挑战新世纪——中国第三次大改革，浙江人民出版社，199820，Guo Ji，新形势下的政府职能转变，中国机关后勤，202221，Pan Yan和刘欣惠，政府职能转变的四个方向，人才T希望，2022