4.1.1危害辨识与风险评估管理标准.docVIP

危害辨识与风险评估管理标准 1. 目的 规范、动态、系统的识别与评估生产过程中的安全风险，制定和实施风险控制措施，实现风险的超前管控。 2. 范围 本标准规定了危害辨识与风险评估开展、风险评估结果应用的管理程序及要求。 本标准适用于AA公司各部门、受托单位。 3. 规范性引用/应用文件 3.1 引用文件 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号）第四十五条 3.2 应用文件 《BB公司工作场所危害辨识与风险评估标准（试行）》 《AA公司安全生产工作实施细则》 《AA公司重大危险源管理制度》 《质量管理体系 要求》（GB/T19001-2016）6.1、9.1.1、9.1.3、10.1 《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T28001-2011）4.3.1 《环境管理体系 要求及其使用指南》（GB/T24001-2016）6.1.2 《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）5.5.1 4. 术语和定义 危害：可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 风险：某一特定危害可能存在的损失或伤害由潜在性变成现实的机会。风险应满足三个条件：暴露、可能性和后果。 危害识别：识别系统中危害的存在并确定其特性的过程。 风险评估：辨识危害引发特定事件的暴露、可能性和后果的严重程度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的过程。 基准风险评估：根据生产系统特点、工作场所范围和具体的作业任务，评估生产过程中各类危害所产生的风险等级；为制定风险控制措施和风险概述提供依据，为基于问题的风险评估提供输入。 基于问题的风险评估：对基准风险评估中所确定风险较高的对象，以及针对生产过程中所发生事故/事件暴露的高风险问题进行的风险评估，以有效地控制风险。 持续的风险评估：通过检查、巡视等持续性日常管理工作，迅速辨识安全、健康、环境风险，以便于重大风险的及时处理。 5. 职责 5.1 公司总经理负责风险控制措施的资金保障。 5.2 HSE部负责监督各部门开展危害辨识和风险评估与控制措施落实。 5.3 人力资源部负责组织公司层面危害辨识与风险评估的培训工作。 5.4 各部门、受托单位负责本部门（单位）管辖范围内开展危害辨识与风险控制措施的落实。 6. 管理内容和方法 6.1 危害辨识与风险评估策划与准备 6.1.1 风险评估工作开展前，HSE部应结合实际组织各部门、受托单位制定设备、作业、环境与职业健康风险评估技术标准。 6.1.2 公司应开展作业、设备、环境与职业健康风险评估工作，风险评估工作要求全员参与，风险评估的范围应涵盖所有工作场所、生产活动过程，考虑生产或流程的全过程中正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况。 6.1.3 公司正式开展风险评估前，应由人力资源部组织专业人员进行风险评估方法的培训，并在实施风险评估工作时进行指导，解决人员风险评估工作中遇到的问题。 6.2 危害辨识与风险评估实施 6.2.1 HSE部每年应组织开展基准的风险评估，形成风险评估数据库，并动态更新。 6.2.2 公司应对基准风险评估结果中的风险较高问题以及本公司或行业内发生的事故、事件暴露的高风险问题进行基于问题的风险评估，分析根本原因，提出预防和控制措施及实施计划。 6.2.3 基于问题风险评估可以考虑采用以下方法： ◇FTA 故障树 ◇专家访谈法 ◇其他评估法 6.2.4 HSE部应结合实际，组织开展动态的持续风险评估，并将持续的风险评估作为日常管理的一部分。持续风险评估包括任务观察、安健环代表检查、日常巡查、交接班检查、体系内、外部评估、工器具使用前检查、作业前的安全技术交底等。 6.2.5 公司应在基准风险评估开展后的一个月内形成本公司风险概述，并以发文形式公布。公司风险概述由HSE部负责编制，各专业管理部门编制专业和部门风险概述。 6.2.6 风险概述内容至少包括以下信息： ◇危害名称及信息描述 ◇风险种类及描述 ◇风险值及排序 ◇可能暴露于风险的人员、设备信息 ◇现有及建议的控制措施 ◇措施的经济性和有效性判断 ◇执行措施的责任人和时限 6.2.7 公司必要时可邀请技术专家、相关方参与或指导作业、设备、环境与职业健康风险评估工作。 6.3 风险控制措施 6.3.1 公司对风险评估结果风险较高的问题应研究控制或缓解措施，如措施需要上级单位、部门协调解决的，应报上级专业管理部门协调解决。 6.3.2 制定风险控制措施时应遵循下列顺序： ◇消除 ◇替代 ◇转移 ◇工程（改造，修理等） ◇隔离 ◇行政管理（程序，检查，保养及培训等） ◇个人防护 6.3.3 所有风险控制措施在确定前应进行风险财政分析，确保其经济性与合理性。同时应结合现场实际分析其可行性、适用性和可