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对人防工程建设监理规定的完整解读 一、总则●人民防空工程建设必须实行监理，国家对人民防空工程建设监理工作实行行业资质管理。●国家人民防空办公室负责管理全国人民防空工程建设监理工作。各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责管理本行政区域人民防空工程建设监理工作。●人民防空工程建设监理工作，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。●人民防空工程建设单位应通过招、投标方式择优选择监理单位，也可通过考察监理单位资质等级和监理业绩择优选择监理单位。●本规定所指人民防空工程是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。●本规定适用于各类人民防空工程的新建、扩建、改建。二、企业资质人民防空工程建设监理资质分甲、乙、丙三级（一）甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。有3名以上高级工程师，5名以上工程是经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。承担过3个以上抗力等级5级及以上的人民防空工程监理任务。（二）乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。有2名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理 培训，并从事人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟悉人防建设政策、法规和人防工程设计施工规范。承担了3项以上的人防工程监理任务。（3） 丙级：具有一般工业和民用建筑丙级监理资质。一名以上高级工程师、三名以上工程师接受过人防专业监理培训，从事人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟悉人防建设政策法规和人防工程设计施工规范。承担了人防工程监理任务。3、 经营范围（一）甲级：承担全国不同阻力等级的人民防空工程的监理工作。（2） B类：可承担本区域阻力等级为5级及以下的人民防空工程的监理工作。（3） 丙级：可承担本区域阻力等级为6级的人防工程监理任务。4、 资质审批国家人民防空办公室负责审批甲、乙类人民防空工程的监督资质，颁发人民防空工程监督资质证书。各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责审批丙级人民防空工程的监督资质，颁发人民防空工程监督资质证书，并报国家人民防空办公室备案。申请人民防空工程监理资质的单位应当提供下列材料：（1）人民防空工程建设监理单位资质申请书一式六份（见附件）；（2） 一般工业和民用建筑监理资格证书（正本和副本）、企业营业执照；（3） 监理工程师及其他监理人员；（4） 监督绩效；（5） 商业手册。5、 监理单位要求监理单位按照“公正、独立、自治”的原则，公平、公正地开展人民防空工程建设监理工作 维护项目法人和被监理单位的合法权益。工程设计单位所属的监理机构不得监理本单位承接设计的人防工程建设项目，也不得请直接承担该工程设计的人员参加监理。以下监理单位不得承担人民防空工程建设的建立业务：（一）无人民防空工程监理资质证书的监理单位；（二）与承建单位有经济或行业隶属关系的监理单位；（三）有重大监理过失或正处于停业整顿期间的监理单位。监理单位不得转让监理业务，不得承揽超越资质等级的监理业务，不得与被监理的设计、施工、设备制造、材料供应等单位发生经营性关系。六、监理工程师要求承担人民防空工程建设监理业务的监理工程师必须具有监理工程师证书并经过人民防空专业监理培训，取得人民防空工程监理资格证书。项目总监理工程师应具有监理工程师和人民防空工程监理资格证书、中级以上职称，及有组织同类工程建设监理的经验和较高技术管理水平，树枝人民防空工程建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。监理工程师不得出卖、外借、转让和涂改人民防空工程监理资格证书和岗位证书。七、监理业务人民防空工程建设监理分为建设前期阶段、勘察设计阶段、施工招标阶段、施工实施阶段和保修阶段。各阶段主要监理内容：（一）建设前期1、投资决策；2、项目评估；3、项目可行性研究。（二）设计阶段1、组织设计招标工作；2、评选设计方案、选择设计单位；3、协助业主签订设计合同并监督合同的实 建设4.检查设计概算（预算）。（3） 施工招标第一阶段。协助业主编制招标文件；2.审核预算和施工图；3.组织招标投标活动；4.协助业主与中标人签订合同。（4） 建设实施阶段：1。协助业主检查各项审批手续是否齐全，是否满足开工条件；2.确认承包商选择的分包商；3.参与或组织设计图纸会审和设计交底；4.审查承包人提出的施工组织设计和施工方案；5.审查承包商提出的进度计划、阶段性进度计划、季度和月度进度计划；6.签发开工令；7.检查项目所用材料、部件和设备的质量；8.检查承包商的质量保证体系和安全体系；9.控制工程质量，督促承包人严格按照合同和施工技术标准施工，签订隐蔽工程，验收分项工程；10.检查工程进度，核实合格工