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成熟汽车社会的经验借鉴 一、日本 日本进入汽车社会，伴随着经济的短暂调整和强劲反弹，伴随着汽车产品的普及和汽车企业的国际化。1964年东京奥运会之后，日本经济经历了战后第一次大萧条。1965年10月以后，由于采取了积极的财政和金融政策，日本经济走出低谷，进入战后最长的繁荣时期。在1965年之后的四年里，平均经济增长率高达12%。与此同时，1965年，1000人的数量达到了20人左右，R值降至1.4（见图1），汽车开始大规模进入家庭，日本开始逐步进入汽车社会。20世纪60年代中期，丰田推出世界级产品卡罗拉，日产开始国际化，本田开始进入汽车领域，日本汽车开始在世界上崛起。因此，业内专家也将1965年定为日本汽车协会成立的第一年。 图1日本乘用车市场发展趋势1 进入汽车社会后，日本面临许多挑战，如能源问题、交通问题、环境问题等。为了应对这些挑战，日本政府采取了各种措施来缓解这些问题。 （一）针对汽车社会立法1、有关能源问题的立法 为了解决汽车保有量增加导致的能源短缺问题，日本采取了一系列税收政策。1953年，制定了《公路建设费财政来源等临时措施法》，规定汽油税是中央政府公路建设的具体财政来源。随着1954年国家公路建设第一个五年计划的实施 1 来源：明平舜、林玲、汽车社会的形成与中国特色的汽车社会的建立，武汉交通职业学院学报，2022年9月 1 实施开始征税。为了扩大对国家公路建设的五年计划投资，解决燃料汽油、轻油和液化石油气使用之间税负不公的问题，分别于1966年、1968年和1971年征收了液化石油气税、汽车购置税和汽车重量税。 2、汽车噪声法规方面 日本较早地控制了汽车噪音，并于1951年制定了《道路车辆法》。当时对车辆的恒速行驶噪声和排气噪声进行了规定，一般在85 dB（a）以下。1965年以后，随着交通流量的迅速增加，噪声问题变得突出。1967年，《公共危害应对措施基本法》颁布，正式将噪声列为公共危害。后来，根据这部法律制定了《噪音控制法》。为了进一步限制城市交通噪声，日本从1970年开始限制车辆的加速噪声，并根据机动车安全标准中的车辆类型设定限值。1976年，中央环境污染控制委员会车辆噪声专门委员会提出了加速噪声的目标限值。目前，日本交通省已修订了道路车辆安全法规中的噪声限值标准，该标准将分别从1998年10月1日、1999年或2002年10月1日起实施。 3、汽车尾气排放法律控制方面 日本是仅次于美国的汽车生产大国，年产量超过1000万辆。由于其占地面积小，废气污染物更为突出。1963年，关于汽车尾气危害的调查开始；1966年，新车的CO排放被控制在3%以下；1970年，新车被要求安装曲轴箱通风装置；1971年，规定小型车辆的CO排放量小于1.5%，轻型车辆的CO排放量小于3%；无铅汽油始于1970年，供应系统于1975年建立；1986年，严格控制了柴油车的限值，并对在用车辆制定了定期车辆检查规定，每6个月检查一次，规定旧车应在5年内更新；1993年，电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车等低污染汽车进入实用阶段。日本有两种车辆排放限值：最大值和平均值。每辆车的排放量不得超过最大值，每季度测量的每辆车的平均值不得超过法规中规定的平均值限值。日本的排放法规是强制性的，新开发的车型由型式认证控制。日本还建立了汽车尾气污染物控制装置的型式认证系统，这在其他国家是不可用的。 4、报废汽车回收拆解方面 2002，日本经济、工业和环境部联合提交的《汽车循环法案》得到了国民议会的审议通过，并于2022正式实施。《汽车流通法》明确规定了汽车制造商、进口商和车主的义务：汽车制造商有义务回收和处理破碎的垃圾、车载空调中使用的有害氟物质和装有雷管的安全气囊，这些物质占汽车体积的20%；主人应该是 2 该公司将支付2万日元的回收费。考虑到一些人不愿意支付退款并非法丢弃，以及制造商破产等因素，《通知法》提出了车主提前支付退款的方式。该法案规定，在该法案实施后购车的人需要在购车时支付退款费，而在该法案实施前购车的人将在该法案实施后的第一次验车时支付报废费。拒不付款的，不予办理付款凭证，不能接受下次验车，也不能申请报废。目前，日本汽车的回收率已达到75%-80%，其中20%-30%的零部件被重复使用，50%-55%被回收为原材料。 5、交通安全方面 1956年，日本在首相府设立了交通事故应急指挥部，1961年更名为交通应急指挥部。内阁首席官员担任主席，并在城市、城镇和村庄设立了相应的组织。1966年，颁布了交通安全建设应急措施，制定了两个五年计划。1970年，制定并颁布了《交通安全对策基本法》和其他交