第十一章 关税措施.pptVIP

* * * * 第十一章 关税措施 * 第十一章 关税措施 学习目标 要求掌握以下概念： 1．关税 2．从量税 3．从价税 4．关税净效应 5．最优关税 6．有效保护率 7．关税升级 * 第一节 关税措施概述 一、关税的基本概念 概念：一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。关税是设在关境上的国家行政管理机构——海关征收的。这样，一国或地区（单独的关税区）由关境组成了一个地区范围，称为关税区域。 关境与国境：一般来说一致，但也有例外。 * 第一节 关税措施概述 二、关税种类 （一）依据征税目的不同，有财政关税和保护关税 财政关税（Revenue Tariff）是以增加国家财政收入为目的而征收的关税。其税率往往是根据国家的需要和对贸易量的影响制定的，一般都保持在比较低的水平。 保护关税（Protective Tariff）是指以保护国内产业为目的而对外国商品课征的关税。保护关税的税率一般都比较高，以使进口的外国商品成本上升，竞争力下降，以此来达到保护本国生产的目的。 * 第一节 关税措施概述 （二）按照征收目的不同分为： 从量税 （1）对进口货物每个单位量征收一定量的税费。从量税较适合于标准化和原材料产品，从量税与货物数量的多少成正比关系。 （2）从量税额=货物数量×单位从量税 （3）从量税对廉价物品会课征较重的关税，这种关税征收方式实际上是鼓励同类产品中质量高、价格高的商品进口。 （4）海关当局无须确定其价值而只需要知道其数量便可征纳关税。由于征收从量税对货物价值不敏感，从而其保护作用会受到通货膨胀的抵消。随着世界范围内通货膨胀和制成品贸易比重的上升，从量税逐步被从价税替代。 * 第一节 关税措施概述 从价税 （1）从价税是按进口货物的价值征收一定百分比的税，一般适用于工业制成品。 （2）从价税额=货物价值×从价税率 （3）从价税与商品价格的涨落成正比关系。产品价格上涨，则从价税的保护程度和关税水平同步变动，特别是对高价格的制成品，其保护作用和从量税相比更有效；从价税的税率明确，便于比较不同国家的税率；从价税的税收负担较为公平，符合税收的公平原则；从价税的征收比较简单，对于同种商品可不必因其品质的不同再详细加以分类。 * 第一节 关税措施概述 复合税 复合税额=从量税额+从价税额。具体征收时有两种：一是以从量税为主，加征从价税；二是以从价税为主，加征从量税。 选择税 对同一种进口商品同时订有从价、从量或混合税率，海关需要限制进口时，可选择其中税率高的一种形式征税；如需要鼓励进口时，可选择低税率的一种形式征税。 * 第一节 关税措施概述 （1）名义保护率 与自由贸易状况下相比，征收关税后使货物产品价格的增长比例。 名义保护率（NRP）= P*为自由贸易价格；P是进口商品的国内价格，包括国内关税，即P=P*+T * 第一节 关税措施概述 （2）有效保护率 概念：将用于成品生产的原料和中间投入上的关税壁垒因素考虑在内，是相对于自由贸易的增殖而言，征收关税所导致的该产业每个单位产品附加值增加的百分比。有效保护率的值不仅取决于有关成品的名义关税，还受到所使用的投入原料或原材料的进口关税，以及这些投入在产品中所占的比重的影响。 公式： 有效保护率（ERP）= V是指征收关税后单位成品的国内价值；V*是自由贸易下产品的增殖。 * 第一节 关税措施概述 关税升级（Tariff Escalation）结构又叫瀑布式关税结构：即对原材料进口实行免税或只征收极低的关税，对中间产品征收较低的关税，对最终产品实行高关税率，从而使最终产品受到最充分的保护。 * 第二节 海关税则与通关手续 一、关税税则 1、概念：又叫海关税则。是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税商品和免税商品加以系统分类的一览表。它是海关征税的依据，是一国关税政策的具体体现。 2、内容：海关征收关税的规章、条例、说明和关税税率表。关税税率表又主要有税则号、商品名称、关税税率等栏目组成。 3、分类： a、根据关税税率栏目的多少，分为单式税则和复式税则两种。 b、根据海关税则中税率制定中的国家权限不同，分为自主税则 和协定税则两种。 * 第二节 海关税则与通关手续 二、通关手续 通关手续，又称报关手续，即出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督和检查，缴纳相关税款和费用，履行海关规定的相关手续。 　　通常包括申报、验货和放行三个基本环节。由于某种原因，比如政府间的关税协议，可使进出口商