山西省行政事业单位资产清查工作实施方案.docVIP

山西省行政事业单位资产清查工作施行方案 按照财政部的统一部署，我省决定从2007年1月至2007年7月在全省范围内开展行政事业单位资产清查工作。为保证资产清查工作的顺利开展，根据财政部?关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知?〔财办〔2006〕51号〕和?全国行政事业单位资产清查工作方案?、?行政事业单位资产清查暂行方法?的要求,结合我省实际情况，制定本方案。 一、资产清查的工作目的 〔一〕全面摸清家底。对行政事业单位根本情况、财务情况以及资产情况等进展全面清理和清查，真实、完好地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监视管理奠定根底。 〔二〕建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此根底上，建立全省行政事业单位国有资产动态监管系统，施行动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。 〔三〕实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2021年及以后年度预算、加强资产收益管理、标准收入分配秩序创造条件。 〔四〕完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的根底上，提出相应整改措施和施行方案，建立健全资产管理制度。 二、清查基准日和范围 〔一〕清查基准日。 此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为资产清查基准日。 〔二〕清查范围。 1．2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。 2．执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。 行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。 三、资产清查工作组织 按照统一政策,统一方法,统一步骤,统一要求和分级施行的原那么,按行政隶属关系,省、市和县区财政部门分别负责组织本级政府管辖范围内行政事业单位的资产清查工作;主管部门按照财务隶属关系,负责组织所属单位资产清查工作;各行政事业单位详细组织施行本单位的资产清查工作。 为实在加强指导,保证资产清查工作高效有序进展,省财政厅成立山西省行政事业单位资产清查工作指导小组，负责指导全省行政事业单位资产清查工作，并组织开展省级资产清查工作。指导小组下设办公室，详细负责组织开展资产清查工作。 (一)资产清查指导小组及其职责 省资产清查指导小组是我省资产清查工作的指导机构,由郑建国厅长任组长; 张秋明副厅长、石常明副厅长、武涛总会计师任副组长;成员由行政事业资产管理处、预算处、行政政法处、教科文处、经济建立处、农业处、社会保障处、综合处、法规税政处、监视检查局等处主要负责人组成。 省资产清查指导小组的职责,一是研究制定全省行政事业单位资产清查总体工作方案和有关制度方法;二是组织、指导、监视和检查资产清查工作;三是对资产清查中发现重大问题进展研究和处理;四是审核确认资产清查结果。 (二)资产清查办公室及其职责 省资产清查办公室是省资产清查指导小组的办事机构,设在省财政厅行政事业资产管理处。主要负责全省资产清查工作的详细组织和施行。 办公室主任由省财政厅武涛总会计师担任,副主任由省财政厅行政事业资产管理处处长担任，成员由省资产清查指导小组成员单位指定专人组成。 资产清查办公室的职责,一是拟订资产清查工作的有关文件；二是组织召开资产清查发动大会及相关业务培训工作;三是组织并催促、检查资产清查工作的开展情况，重大问题向资产清查指导小组汇报;四是对资产清查中清理出的各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账,按照资产清查政策和有关规定,进展审核认定，对资产清查结果进展核实;五是向财政部报告工作情况;六是汇总上报全省资产清查结果。 市、县财政部门〔或财政部门会同相关部门〕成立资产清查指导小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和施行。 各主管部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责指导和施行本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。 〔三〕资产清查工作的详细组织 各市财政部门和省各主管部门及单位要按照要求，统一步骤，分级施行，按照资产清查工作的工作内容及时间要求，在本部门、本单位资产清查指导组的指导下，认真组织资产清查工作。资产清查工作主要依靠本部门、本单位抽调力量完成。本部门、本单位人员力量缺乏的，可以聘请社会中介机构配合工作。 四、资产清查的工作内容 (一)根本情况清理 根本情况清理是行政事业单位做好资产清查工作的前提和根底。各单位应当根据机构编制部门批准的文件,认真做好单位户数、编制和人员情况的全面清理