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EPC 总承包项目管理思考
1EPC 总承包模式的项目管理发展
EPC 总承包模式的项目管理起源于 20 世纪 60 年代的美国,其后广泛应用于世界各国的电力、石油、化工、冶金、 交通、能源开采、建筑工程等行业的工程项目建设。20 世纪90 年代,EPC 总承包模式已成为国际工程项目承包的主流模式,1999 年国际土木工程师联合会(FIDIC)发布了专门用于该模式的合同范本。1984 年我国政府倡导工程项目实施总承包模式,经过近 30 年的发展,EPC 总承包模式得到广泛的应用,也积累了一些经验和业绩。
2EPC 总承包与传统承包模式的项目管理特征概述总承包模式的项目管理主要特征
EPC 总承包是指项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程,总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对项目建设的全过程负责,协调设计、采购、施工之间的关系。充分发挥设计的主导作用,并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉,这既有利于缩短工期, 又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE 的综合控制,在项目各个环节实现无缝衔接,提高工作效率。
传统承包模式的项目管理特征
我国传统承包模式即“设计-招投标-建造”模式的项目
管理将设计、施工等工作分别委托不同单位承担完成,而这些工作又是依次进行。在这种模式下极少涉及复杂的设备及安装,非常适用于简单的房屋建筑工程。由于这种模式长期、 广泛地在世界各地采用,因而管理方法成熟,各方对有关程序熟悉,而且业主可以较深层地参与到项目管理中。
总承包与传统承包模式的项目管理特征分析对比
为了更进一步了解 EPC 总承包与传统承包模式的项目管理特征及其优势,下面将两者列表分析对比,见表 1。
总承包模式的项目管理优势
通过表 1 的对比分析,不难看出 EPC 总承包模式具有以下特殊优势:总承包提前进场有时间熟悉项目相关信息,可以充分了解业主的需求和想法,根据项目特征制订科学合理可行的投标方案,最大限度地降低风险,为后续工作夯实基础。 (1)在总承包项目管理中,业主仅在总工期、总投资、质量、安全等方面进行宏观管控,减少了审批环节,提高了效率, 并进一步利用了总承包的资源,发挥了项目管理的创造性和创新精神,增强了效益。(2)充分利用了总承包的资源——— 责任体系,杜绝、减少了传统项目管理中的设计、采购、施工、运营等相关参建方的相互推诿、扯皮问题。(3)业主不用招聘与项目相适应的专业人才,组建项目管理团队,节约了业主的人力资源成本。
3EPC 总承包模式的项目管理要点
伴随着改革开放的发展,EPC 总承包企业日渐增长,在市场竞争日趋激烈的环境下,EPC 总承包模式的项目管理在为参建方提高利润的同时,也暴露出了一些风险和不足。主要表现为:许多企业对EPC 总承包模式的项目管理认识不够, 固守计划经济时代的落后观念,一些总承包企业在开展 EPC 总承包工作时不具备相应的组织机构和管理体系,缺乏相应的项目管理经验。依然沿用传统承包模式的项目管理,加上我国相应的管理体系不健全,总承包企业缺乏与之相适应的复合型项目管理人才。根据 EPC 总承包模式的项目管理特点和优势以及面临的复杂环境,提高项目管理能力和风险控制水平,是每一个 EPC 总承包企业应该关注的课题,笔者认为应着重抓好以下几个管理要点。
设计管理
EPC 总承包模式的项目管理主要优势之一就是将设计、采购、施工相融合。大型复杂项目的设计、采购、施工三者 有着密切关系,存在相互制约的逻辑关系,每一个沟通环节 对项目的进展都具有重要意义,对下一步工作的开展都有一 定的影响,因此应采取设计先行的指导措施。
发挥设计的龙头和引导作用
在工程项目开展初期进行方案设计的征集时,往往中标 方案并非是最优方案,甚至存在一定的弊端。因此应组织相 关专家对方案设计的先进性、科学合理性和项目的总投资、
总工期、工艺流程等进行严格的审核和充分论证,该阶段的 工作将会对项目的质量、成本、工期等控制和后期运营乃至 整个项目的成败起到至关重要的作用。俗话说:理论是实践的 向导,在总承包项目管理中更是如此。设计文件不仅是采购 文件编制、设备订货和安装的依据,也是施工方案编制、指 导现场施工、工程验收和成本控制的重要文件。因此 EPC 总承包企业应充分利用自身资源,尽早地开展设计工作为后续 采购和施工提供有利条件。
整合资源实现设计、采购、施工深度交叉
EPC 总承包模式的核心管理理念就是充分利用总承包企业的资源,变外部被动控制为内部自主沟通,协同作战, 实现设计、采购、施工深度交叉,高效发挥三者优势,并形 成互补功能,消灭、减少工作中的盲区和模糊不清的界面, 简化管理层次,提高工作效率。实践表明提前让施工分包单 位介入,施工图设计时有效吸纳施工人员的意见,积极采用 新技术、新工艺、新
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