世界贸易组织WTO.pptVIP

? ㈢WTO职能： 世贸组织是一个具有法人地位的国际经济机构。它为处理协调各成员方之间的贸易关系提供了一个有效的法律框架。根据有关协定条款规定，WTO的主要职能可以概括为：制订规则；组织谈判；解决争端。 （1）负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作。 （2）为谈判提供场所。 （3）争端解决。 （4）贸易政策审议。 （5）处理与其它国际经济组织的关系。 第十八页，共三十九页。 ? ㈣WTO机构： 为保证能够履行上述各项职能，世贸组织设立了一套有效的金字塔式的组织体系。 ●部长级会议：WTO最高决策机构和最高权利机构 ●总理事会：执行部长级会议休会期间的部长级会议各项职能 ●理事会：在总理事会指导下进行分部门个协议的监督工作 ●各专门委员会：处理特定的贸易及其他有关事宜 ●总干事领导的秘书处 ●临时性机构（工作组）。如加入工作组、GAST规则工作组、国营贸易企业工作组等 第十九页，共三十九页。 ? 二、WTO管辖的协定与协议 ㈠多边贸易协定与协议 《关税与贸易总协定1994》 《农业协议》 《实施卫生和植物卫生措施的协议》 《纺织品与服装协议》 《技术性贸易壁垒协议》 《与贸易有关的投资措施协议》 《海关估价协议》（关于实施办法1994年GATT第7条的协议） 第二十页，共三十九页。 ? 《装运前检验协议》 《原产地规则协议》 《进口许可程序协议》 《补贴与反补贴措施协议》 《保障措施协议》 《服务贸易总协定》 《与贸易有关的知识产权协议》 第二十一页，共三十九页。 ? ㈡诸边贸易协议 民用航空器贸易协议 政府采购协议 国际奶制品协议 国际牛肉协议 第二十二页，共三十九页。 ? 三、WTO与其他组织的关系 ⒈WTO与区域经济集团关系—既斗争又互补 ⒉WTO与IMF和世界银行关系—彼此协调，构成当今国际经贸活动的三大支柱 ⒊WTO与联合国关系—互不隶属关系。联合国成员都是主权国家；而WTO成员有主权国家、单独关税区 第二十三页，共三十九页。 ? 第三节 WTO与中国 一、中国与关贸总协定的历史与现状 第一阶段: １９４７年４月，当时的中国政府就应邀参加了在日内瓦举行的、由联合国经济社会理事会召开的国际贸易与就业会议第二届筹委会，参加了１９４７年１０月举行的第一轮谈判，并签署了《关税及贸易总协定》。 １９４８年３月，签署了联合国世界贸易与就业会议的最后文件，从而成为国际贸易组织临时委员会执委会成员之一。接着，４月２１日，当时的中国政府作为最后文件签字国之一，签署了《临时适用议定书》，中国成为《关税及贸易总协定》创始缔约国之一 第二十四页，共三十九页。 ? 第二阶段: １９５０年，中国台湾当局“退出”《关税及贸易总协定》。后于１９６５年１月，中国台湾当局又申请加入《关税及贸易总协定》，获得了观察员席位。按照国际法的规定，自１９４９年１０月１日中华人民共和国成立，中华人民共和国成为代表中国的惟一合法政府，对于原中国政府所签订的条约是否有效，完全由代表这一主权国家的政府来决定。但由于当时国际环境的影响和本身对GATT缺乏认识,所以中国政府对《关税及贸易总协定》问题一直没有发表过看法。 １９７１年，中华人民共和国在联合国的合法席位得到恢复，《关税及贸易总协定》立即取消了中国台湾当局的观察员资格。此后，中国又相继成为《联合国贸易与发展会议》和《关税及贸易总协定》下属机构国际贸易中心的成员，逐步恢复了与《关税及贸易总协定》的联系，尤其是１９７８年中国实行改革开放政策以后，和《关税及贸易总协定》的联系及交往明显增加。 １９８２年１月，中国政府首次派出代表团，以观察员身份列席了《关税及贸易总协定》第３８届缔约国大会，而后，中国政府代表列席了历届缔约国大会及特别会议等。 第二十五页，共三十九页。 ? 第三阶段: １９８６年７月１日，中国政府正式向《关税及贸易总协定》提出了关于恢复在关税及贸易总协定缔约国地位的申请。 １９８６年，中国代表团列席了在乌拉圭举行的《关税及贸易总协定》缔约国部长级会议。根据会议部长宣言，中国成为乌拉圭回合的全面参加方之一。谈判开始后，中国进行了全面参与。 １９９５年１ 月 １ 日，世界贸易组织取代了《关税及贸易总协定》，成为一个新的国际组织。由于中国未能恢复《关税及贸易总协定》缔约方的身份，没有资格签署《建立世界贸易组织协议》，因此不能成为世界贸易组织的创始成员。 １９９５年１１月，应中国政府要求，中国“复关”谈判工作组更名为中国“入世”工作组，并相继于１９９６年３月召开第一次“入世”工作组会议，由“复关”转入“入世”的谈判。在程序上，“入世”谈判与“复关”谈判并没有区别，但由于世界贸易组织管辖的范围远比关税及贸易总协定广泛，谈判更加复杂。 2