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办理村镇银行相关资料 办理村镇银行相关资料目录 一、《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策》银监发〔2006 〕90 号 二、《村镇银行管理暂行规定》的通知 银监发〔2007 〕5 号 三、《村镇银行组建审批工作指引》的通知 银监发〔2007 〕8 号 四、《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴的通知》财金（2009 ）15 号 五、《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法的通知财金 （2009 ） 31 号 六、《新型农村金融机构 2009 年-2011 年总体工作安排》有关事项的通知 银监发 〔2009 〕72 号 七、银监会关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知 银监会 2010 年 5 月 八、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 国发（2010 ） 13 号 九、银监会调整组建村镇银行核准方式 部分权力上收 十、银监会：规模化批量化“生产”村镇银行 十一、银监会：截至 5 月末我国已开业村镇银行 440 家 十二、案例 注： 1、关于相关协议待投资企业或个人有意向，进行实质性操作时再发送。 2、国家在 2011 年 7 月 25 日新出台相关政策，其流程及准备上报的资料将做相应调 整。   1 中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区 银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见 银监发〔2006 〕90 号 各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，国家邮政局邮政储汇局， 各省（自治区、直辖市）农村信用社联合社，北京、上海农村商业银行，天津农村合作银行，银监会直接 监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司： 为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，中国银行业监督管理 委员会按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监 管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行 业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。现就调整放宽农村地区 银行业金融机构准入政策有关问题提出如下意见： 一、适用范围和原则 本意见适用于中西部、东北和海南省的县（市）及县（市）以下地区，以及其他省（区、市）的国定贫 困县和省定贫困县（以下统称农村地区）。 农村地区银行业金融机构准入政策调整涉及面广，要积极、稳妥地开展这项工作，按照“先试点，后推开； 先中西部，后内地；先努力解决服务空白问题，后解决竞争不充分问题”的原则和步骤，在总结经验的基础 上，完善办法，稳步推开。首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北 6 省（区）的农村地 区开展。 二、准入政策调整和放宽的具体内容 （一）放开准入资本范围。积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、 新设以下各类银行业金融机构：一是鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银 行。二是农村地区的农民和农村小企业也可按照自愿原则，发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理 的社区性信用合作组织。三是鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公 司。四是支持各类资本参股、收购、重组现有农村地区银行业金融机构，也可将管理相对规范、业务量较 大的信用代办站改造为银行业金融机构。五是支持专业经验丰富、经营业绩良好、内控管理能力强的商业 银行和农村合作银行到农村地区设立分支机构，鼓励现有的农村合作金融机构在本机构所在地辖内的乡 （镇）和行政村增设分支机构。 上述新设银行业法人机构总部原则上设在农村地区，也可以设在大中城市，但其具备贷款服务功能的营 业网点只能设在县（市）或县（市）以下的乡（镇）和行政村。农村地区各类银行业金融机构，尤其是新 设立的机构，其金融服务必须能够覆盖机构所在地辖内的乡（镇）或行政村。 对在农村地区设立机构的申请，监管机构可在同等条