高速公路施工总承包部工程招标管理办法.docx

高速公路施工总承包部工程招标管理办法 - PAGE - 高速公路施工总承包部工程招标管理办法 （修订） 第一章 总则 第一条为降低工程施工成本，本着公平、公正、公开、择优选择分包商的原则，建立操作有序、控制有力、管理规范的工程招标制度，有效规范项目分包管理行为，根据《招投标法》等国家法律、法规和《工程分包招标实施细则（2019年修订）》，特修订本办法。本办法所指集中招标方式包括：公开招标、邀请招标、询价议标、竞争性谈判等方式。 第二条招标应坚持公平、公正、公开、合理竞标和科学择优的原则，总承包部、项目部各级领导干部及有关管理人员应遵守招标纪律，做好保密工作，不准在开标前向任何人透露标底及其他与招标有关的事项。 第二章 招标管理组织机构及职责第三条总承包部成立分包招标工作小组 组 长：项目经理 副组长：总经济师 成 员：其余班子成员及各部室负责人 第四条招标工作小组办公室设在经营管理部，由经营管理部主任兼职办公室主任。 第五条招标工作小组负责对分包商资质进行审查、编写招标文件、编制标底、组织投标预备会、召开开标会、组织评标、发布中标通知书、拟订协议书等。 第六条项目经理（常务副经理或其委托人）负责签订施工合同。 第七条总经济师主持招标过程的实施和招标资料的审核。 第八条工程招标文件商务部分编写主要以经营管理部为主，工程技术部负责技术部分编写，安全环保部、质量管理部、设备物资部配合编写。 第三章 招标程序第九条资质审查（预审） （一）分包商资质评审：由总经济师负责组织招标小组成员召开资信评审会，对分包商的资证材料及综合能力进行审查评价，具体内容为： 1、对分包商的资信材料进行审查，主要是对企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等进行审查，委托性质的分包商还应具有法人委托书。 2、审查分包商在“全国建筑市场监督公共服务平台”或“省级住建厅官网查询系统”、“国家企业信用信息公示系统”中是否可查询且状态正常。 3、确认分包商资质等级能否满足拟分包工程的要求。 4、分析评价分包商的生产能力、技术能力能否满足工程分包及安全、质量、技术和工期等要求。 5、查询分包商在以往工程施工中的有关质量、安全、进度、信誉等方面的履约表现。 （二）通过评审确定合格的分包商，并建立合格分包商台账名录。 第十条招标工作程序 （一）根据施工进度计划，经项目班子成员集体决策，确定拟分包项目及分包方式。分包招标计划事业部批准后，编制招标资料，报事业部批复。 （二）对于满足招标条件的项目须进行邀请招标，由经营管理部就招标项目向至少5家分包公司发出招标邀请书，并要求分包商提供企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、授权委托书、法人身份证及被委托人身份证、被委托人社保证明、一般纳税人登记证明、企业简介、近三年在建或已完工程项目情况及主要业绩、设备状况、财务状况、项目主要负责人个人简历、主要管理人员资质情况其它相关资料。 （三）招标工作小组根据邀请函所确定的时间发售招标文件并组织各投标单位进行现场察勘，由招标工作小组对拟招标项目进行介绍并回答投标人现场疑问，并由招标工作小组在投标文件规定时间内范围答复投标人所提出的技术和商务问题。 （四）招标工作小组根据招标文件规定时间，组织投标单位人员进行公开开标，并当众公开投标总价。 第十一条评标：评标小组由招标工作小组成员及相关专家组成，对投标人的投标书进行评分（评标小组的成员应不少于5-7人，总人数为单数，评标人员名单应当在评标前保密）。按评标标准打分。 第十二条澄清：招标工作小组对评分结果进行汇总，提出初步 意见，并对分数较高的3家投标单位提出需澄清或需明确的问题，并要求在规定日期内以书面形式回复。 第十三条定标:澄清问题回复函收到后，由招标工作小组根据 综合评分情况确定推荐中标人3名，总承包部招标领导小组批准后向中标人发出中标通知书。并要求中标人限期提交负责该工程主要负责人履历及主要管理人员资质情况以及拟投入设备清单，说明签订合同的时间、地点。 第十四条合同谈判：确定中标人后，根据公司、事业部管理规定组织分包协议谈判，过程中详细记录谈判纪要并双方确认签章。 第十五条签订合同：分包协议经事业部批准后，由项目经理（常务副经理）与协作队伍签订施工协议。 第四章 保密规定第十六条工程分包招标保密规定 （一）工程分包招标保密要求 1、不得透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量。 2、招标项目设有标底的，标底必须严格保密。 3、收到投标文件后，应当签收保存，开标前不得开启。 4、评标小组成员的名单在中标结果确定前应当保密。 5、评标小组成员和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 6、招投标相关文件、资料、稿纸、记录等由专人收发、保管、清理、销毁和归档。严禁私自复制，严防被盗、遗失