《关于建设学习型政党的重要意义的具体阐述（3）》摘自《学习型党员简明读本》.docx

建设学习型政党是提高党的执政能力的需要。 从当前的国际形势来看，全世界各国人民要和平、求合作、促发展。和平因素的增长超过战争因素的增长。天下很不太平，但国际形势总体走向并没有发生根本性改变，国际形势的基本态势仍是总体缓和、稳定，局部紧张、动荡。南北矛盾更加突出，发展以高新科技为先导、以经济为基础的综合国力，是各大国的政策取向。在各种错综复杂的矛盾冲突中，我国正处于任何重大矛盾冲突的旋涡之中。因此，我国在大国关系的新一轮调整中继续处于主动有利的地位，同各大国的关系继续保持改善和发展的势头；经济全球化趋势仍在曲折中发展，世界科技进步突飞猛进，为中国提供了广阔的发展空间；我国的周边环境总的看来仍处于新中国成立以来较好的时期之一，“中国威胁论”在降温，“中国机遇论”逐步兴起。所以，形势要求我们党要不断加强自身建设，领导全国各族人民将发展作为第一要务，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。应该说，当前国际共产主义运动正处于低潮期。20世纪80年代以来，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，有的甚至完全瓦解。其中的原因是很复杂的。但究其根源，无一不是没有正确应对国际局势变化和解决国内经济社会发展问题，脱离群众，失去民心，违反执政规律，失去执政能力所致。国际共产主义运动的现状要求我党“必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程”，必须善于把马克思主义同中国实际相结合，不断完善领导方式和执政方式，坚持立党为公、执政为民，提高执政水平和能力。 同时，党员干部队伍特别是党政机关党员干部队伍是我党“执政”的重要主体，党员干部队伍的现状特别是党政机关党员干部队伍的状况要求我们党必须加强执政能力建设。从有关调研情况来看，当前党员干部队伍的思想状况还存在着不少问题，主要反映在以下几个方面： 一是对中央的重大部署与决策理解的深度、执行的力度、转化的速度、推进工作的程度不一，发展不平衡，影响了整体推进效果。个别党员领导干部习惯于原有的工作方式和思维方法，影响和制约了上级精神的贯彻落实，抑制了干部职工积极性创造性的发挥。一些党员干部对中央做出的重大部署、决策不太关心，只关注与本人工作、生活相关的事项。执行力不够在很大范围存在，即：不敢正视问题，不愿面对矛盾，一些领导干部奉行好人主义，处事四平八稳；导向不清晰，是非不分明，该奖的不奖，该罚的不罚；作风不深入，做事不踏实，热衷于作表面文章，搞形式主义；表率作用差，示范效果弱，夸夸其谈多，身体力行少，安排部署多，狠抓落实少。 二是一些机关、基层党组织和个人的工作作风及服务水平存在问题。有的职能部门工作作风没有明显好转，对外服务办事效率不高，办事时限间隔太长，机关及群众的问题长时间不解决。衙门作风在一些党员干部身上严重存在。个别基层党组织的作用发挥不够，不能根据形势任务要求和党员需求积极主动创造性地开展工作，工作方法缺乏吸引力；少数党员干部存在松劲情况，个别工作人员的作风与精神状态较差。少数党员干部工作上一般化，标准不高，要求不严，奉献不够，讲求客观，推诿扯皮，消极怠工的现象仍然存在。 三是在提高党员干部队伍综合素质中还存在很多亟待解决的问题。党员干部提高自身综合素质，加强学习的愿望非常迫切，但有的单位在营造学习氛围、提供学习条件、开展学习培训等方面很不够。个别领导干部对学习教育培训工作不重视，存在重工作轻教育的现象，总是强调“工作太忙”；有的单位对党员干部学习教育培训工作投入不够，党组织和干部人事部门有心无力；有的单位组织学习教育培训的方式方法不当，不能吸引广大党员干部参与，不能起到满意的教育效果。 由此来看，建设学习型党，提升党员干部素质，成为我们当前面对的重要课题。 首先，建设学习型政党是提高全党同志素质、提高党的执政能力的前提和基础。 党中央强调，加强党的执政能力建设，事关社会主义事业成败、中华民族前途命运、党的生死存亡和国家的长治久安，是一项深谋远虑的重大战略举措。提高执政能力，从根本上说是提高执政者的执政能力。今天，我们党是有着8000多万名党员的伟大组织，有着60多年的成功执政历史，是中国特色社会主义事业的领导者和组织者。从执政主体而言，全体党员的素质是否优秀直接决定和反映我们党治理国家和管理社会的能力和水平。学习是进步的前提，学习是能力提高的基础。“学则治，不学则乱。自古圣贤，成就大业，未有不由学而成者也。”学习型政党建设，为执政能力的提高搭建了一个良好的平台，奠定了坚实的基础。因为，学习型政党是人人注重学习、时时学习、处处学习，不断更新知识层次，不断拓展知识层面并不断依此创新和进步的政治组织。这个组织以每个党员个体为中心，要求每一个分子时时处处把学习摆在重要位置，所有成员都去掌握自己还未掌握的