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五、国有资产产权交易法律制度 (一)产权交易概述 1、产权交易的概念和特征 产权交易是指交易双方当事人，依照法律的规定和合同的约定，通过购买、出售、兼并、拍卖等方式，将一方当事人所享有的企业产权转让给另一方当事人，而使被交易企业丧失法人资格或改变法人实体的法律行为。 产权交易行为具有以下特征： （1）?转让企业产权的交易主体，应是被交易企业的所有者或所有者代表。 （2）产权交易是以企业的产权，包括所有权和经营权这一特定的企业财产权利和经营权利为标的物而进行的一种交易行为。 （3）产权交易一般是有偿的，转让方要收回企业产权的资产价值。 （4）交权交易行为最终导致被交易企业法人地位的消灭或法人实体的改变。 2、产权交易制度的概念 所谓产权交易制度是指国家为调整产权交易关系而制定的法律规范的总和。 二）产权交易的原则和监督管理 1、产权交易的原则 （1）产权交易应以国家经济发展战略和产业政策为指导，使资产存量向需要发展的重点产业、新兴产业和生产短线产品的企业流动，实现生产要素的优化组合。 （2）产权交易应遵循自愿、互利和有偿的原则。 （3）产权交易应遵循注重实效的原则。 （4）产权交易除国家有特殊规定者外，不受地区、所有制、行业和隶属关系的限制。 （5）产权交易既要促进企业规模经济效益，又要防止形成垄断，以有利于企业之间的竞争。 （6）交易商业企业的产权，不仅要考虑经济效益，还应考虑方便人民生活。 2、产权交易的监督管理 各级国有资产管理部门要加强对企业国有产权转让活动的监督管理，以防国有资产流失。 （三）产权交易的审批和收益处置 企业中国有资产的产权属于国家所有，因此，转让、出售、兼并、拍卖企业国有资产产权，必须经过有批准权限的国家机构进行审批。 演讲完毕，谢谢观看！ 内容总结 国有资产管理法理论体系图。国有资产，是指属于以国家为代表的全民所的的财产。（1）国家凭借权力依法取得和认定属于国家的资产，主要包括：依法没收的官僚资本和敌伪的财产。认定和接收的无主财产和无人继承的财产等。（4）国家接受各种形式的馈赠而形成的国有资产，包括我国公民赠与我国的财产。3、国有资产管理法的渊源是由众多专项规范性文件所组成的。2、国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则。3、国有资产的所有权与经营权相分离的原则。产权是指财产所有权和与财产所有权有关的财产权。国有资产产权是指国家财产所有权以及与国家财产所有权有关的财产权。产权界定是指对财产所有权以及与财产所有权相关的其他财产权的界定，也就是国家依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权产体行使权利的财产范围及管理权限的法律行为。(九)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项 * * 国有资产管理法理论体系图 国 有 资 产 管 理 法 产权界定 产权登记 产权交易 产权评估 监督管理 国有资产管理法 第一节 国有资产管理法概述 一、国有资产管理的概念 (一)国有资产概述 1、国有资产的概念 国有资产，是指属于以国家为代表的全民所的的财产。 2、国有资产形成的方式 （1）国家凭借权力依法取得和认定属于国家的资产，主要包括：依法没收的官僚资本和敌伪的财产；依法宣布国有的城镇土地，矿产，海洋，水流以及大森林，大荒山等；依法赎买的原资本主义工商业；依法征收、征用的土地；依法没收的其他财产；依法收取的罚金；认定和接收的无主财产和无人继承的财产等。 （2）国家以各种形式投入的资本金以及收益所形成的财产，主要包括国家投入国有企业、中外合资和合作经营企业、股份制企业及其他企业的资本金及其收益。 （3）国家对行政和事业单位拨人经费而形成的国有资产。 （4）国家接受各种形式的馈赠而形成的国有资产，包括我国公民赠与我国的财产。 3、国有资产的分类 （1）经营性国有资产（狭义的国有资产） （2）非经营性国有资产 （3）资源性国有资产 (二)国有资产管理 国有资产管理，是指对国家投入到各类企业的国有资产的保值和增值的管理。 二、国有资产管理法的概念 (一)国有资产管理法的概念 国有资产管理法是调整国家在对国有资产进行管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 国有资产管理者关系包括国有资产产权界定、登记关系，国有资产清产、核资关系，国有资产评估关系，国有资产流转管理关系和国有资产监管关系。 (二)国有资产管理法的特征 1、国有资产管理法是一种财产法与管理法相结合的法律制度。 2、国有资产管理法是以国有资产所有权的实施为中心内容的法律制度。 3、国有资产管理法的渊源是由众多专项规范性文件所组成的。 （三）国有资产管理法的基本原则 1、国家统一所有，政府分级监管原则。 2、国