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永定整体撤县设区的必要性和重要性 撤县设区 ——是着眼永定实际、实现科学发展作出的重大决策。永定幅员 辽阔，人口众多，区域土地面积近2230平方千米，人口50多万。有 良好的工业基础和丰富的矿产、生态、旅游、人力资源。基础设施逐 年完善，矿产资源储量在福建省和龙岩市均居前列，有“南方矿区” 之称。近年来，广大干部群众在永定县委、县政府的坚强领导下，克 难奋进，锐意进取，经济实力不断增强，社会事业长足进步，发展业 绩有目共睹。但是，一直以来永定发展面临一个不可回避的客观事实， 就是大面积以上的版图面积是农村，大部分的人口是农民，农业在经 济发展中占据重要地位，不利于永定发展壮大工贸旅游产业。当前， 永定作为城区，主要职责应该是发展城市经济，管理这样广阔农村的 经济社会事务，永定发展态势，需要突破目前建制，比如，现在国家 的很多项目都是对区这个建置，永定作为县建制很多政策无法享受， 很多国家支持的项目无法落户。因此，撤县设区，有利于在加强对农 村社会经济的有效管理的基础上，更好地争取国家政策的支持，有利 于龙岩市突破发展瓶颈，扩大中心城区，是海西腹地龙岩发展实际作 出的重大决策，对永定这样一个发展生态型工贸旅游方向的发展是非 常有利的。 ——是统筹区域资源配置、发展壮大区域经济的难得机遇。实践 证明，发展壮大永定经济，必须走出狭隘的发展思维，以资源优势或 产业特色为依托，走差异化发展之路，提高区域行政地位，以加大招 商引资力度，才能形成发展的比较优势，才能实现区域经济的又好又 快发展。撤县设区后，永定可以依托雄厚的工矿产业基础，积极推进 高坎培（永定北部）区域工贸产业化，大力发展现代新兴工业；依托 永定土楼这一世界文化遗产，建设金丰片区大区域旅游（包括龙湖、 王寿山），致力于打造海西重要旅游目的地，搞好朝阳产业，建设旅 游强区；而在南部工业园区发展大好的形势下，与北部区域形成南北 相应。在总体上可以形成三大区域版块，三驾马车推动永定科学发展、 跨越发展。新的永定（区）可以依托现有的支柱产业，集中精力搞好 招商引资，大力推进工业发展和项目建设，致力于实现工业兴区。因 此，此次区划调整，有利于龙岩，甚至整个海西区域经济的科学布局、 合理分工，有利于龙岩和新的永定（区）立足各自资源优势和产业发 展实际，确定各自的发展目标，明确各自的发展思路，形成各自的发 展模式，凸现各自的发展特色，从而推动和实现闽西崛起，永定经济 又好又快发展。 ——是优化管理结构、激发干部活力的有利契机。放眼全局，实 践证明，这样一种管理结构有利于形成激励效应，有利于实现科学管 理。撤县设区后，这种格局将进一步显现。新的管理结构将有利于激 发干事创业活力，有利于提高行政管理效能，有利于聚集整体发展合 力，从而更好地促进永定改革发展，推动“生态型工贸旅游强区”建设。 另外，由于历史原因，多年来永定的干部流动相对较慢，结构相对老 化，整体活力不足，长此以往，势必对整个永定改革开放和经济社会 发展产生不利影响。撤县设区，通过创新选人用人措施，重新整合、 优化配置干部资源，配强领导班子，改善队伍结构，对于更好地调动 和发挥全体党员干部干事创业的积极性和创造性，促进“生态型工贸 旅游强区”建设和发展，具有积极推动作用。 陈锦安 2011/06/02