公共经济学15第1章导论.pptxVIP

公共经济学 Public Economics 武汉大学经济与管理学院 肖利平 2015秋 教材 教材 John Leach, A course in Public Economics, Cambridge, 2004. 约翰.利奇，公共经济学教程，上海财经大学出版社，2005年. 参考教材 1．Hindriks, J. and Myles,G. d., Intermediate Public Economics, MIT, 2006. 2. Stiglitz, J., Economics of the Public Sector. 3rd ed. New York: Norton, 2000. 3. Myles, G., Public Economics. New York: Cambridge University Press, 1995 . 2 公共经济学期刊 International Tax and Public Finance Journal of Public Economics National Tax Journal Public Finance Quarterly 主要经济学期刊 American Economic Review Journal of Political Economy Quarterly Journal of Economics Review of Economics and Statistics 网址 , 3 第一章　导论 市场是否有效？ Smith：1776年，个人出于自利的目的参与市场，通常能给社会带来更大的好处。 Walras：19世纪70年代，第一个一般均衡模型，解释了市场是如何运作的 Pareto：1909年，市场运作如何增进社会利益 Arrow, Debreu： 20世纪下半叶，一般均衡模型，自由市场能产生令社会满意结果的条件 4 第一章　导论 市场还是政府？ Smith：看不见的手，某些类型的政府干预,“public work” Mill：自由放任应当是一般惯例，正当的干预 主流经济学：市场体制，反对垄断，市场的缺点 公共经济学的核心 市场能否有效运作？ 如果市场不能有效运作，应该怎么办？ 5 第一章　导论 一、公共经济学 二、市场失灵 三、两条基本定理 四、政府职能 6 一、公共经济学 研究对象：公共部门的经济活动，以及这些经济活动对资源配置、收入分配与经济稳定的影响 Public Sector Economics, Public Finance 公共部门（Public Sector） 私人部门（Private Sector） 7 一、公共经济学 经济学与公共经济学 资源配置：核心问题 生产什么？为谁生产？怎么生产？生产决策怎么作出？ 财政学与公共经济学：公共经济学是对财政学的继承与发展。现今许多人将在同等意义上交替使用这两个词。 8 一、公共经济学 背景 亚当·斯密：1776 《国富论》。财政学与经济学同时产生。 公共经济学的重要发展阶段——1880年代奥意财政学者的贡献 梅纳德.凯恩斯：1936《通论》 瑟奇.克里斯多芬.科尔姆：1964《公共经济学基础——国家经济作用理论概述》 查德.马斯格雷夫：1959《公共财政理论》 9 公共经济学 与相关学科 微观经济学：关系最为密切 宏观经济学：财政政策 福利经济学：帕累托最优 政治学：财政活动属于政治活动 公共管理学：公共管理学是交叉学科，用到许多经济学知识。 法学：现代公共部门活动与法律制度 其他：心理学（人的行为） 10 二、市场失灵 市场机制是一种制度安排。市场机制能促进资源的有效配置。 然而，市场在配置资源方面并非万能的，有时需要管制 11 二、市场失灵 “潘格洛斯博士的经济学”： “all is for the best in the best of all possible worlds.”  假设我们生活在最好的状况中 最好状况的假设： （１）个人福利仅取决于其消费的商品，厂商利润仅取决于其对生产要素的利用 （２）每一种商品都有产权，且得以实施 （３）每一种商品都有市场 （４）竞争性市场，厂商行为不影响市场价格 （５）参与市场无成本 （６）市场参与者拥有相同的信息 12 １.公共品 公共品具有非竞争性和非排斥性 Non-rivalrous：在将公共品提供给某人的同时，能不增加成本地提供给其他人 灯塔，国防，天气预报，法律 部分非竞争性：拥挤品congestible goods 公园，道路，警察 Non-excludable：将其提供给某人，其他人也自动获得这些公共品 违背假设（１）和（２） 由于非竞争