县防范和化解金融风险实施方案.pdf

XX县防范和化解金融风险实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及州委、 州政府关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署， 结合《XX州人民政府办公室关于做好中小银行风险防范化解 的通知》（X 政办发〔2020〕X 号）要求，有效防范和化解 县域金融风险，维护辖区金融稳定与安全，促进我县经济金 融持续健康平稳发展，特制定此方案。 一、总体目标 以防范化解地方法人金融机构、重点企业债务、民间融 资等领域风险为重点，着力加强风险源头管控，着力打击违 法违规金融活动和整治金融乱象，着力提升金融风险应急处 置能力，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线， 实现稳增长和防风险长期均衡，全县经济金融安全稳定运 行。 二、组织保障 （一）成立XX县金融稳定工作领导小组 成立 XX 县金融稳定工作领导小组，由联系金融副县长 任组长，县政府办副主任、县金融办主任、县人行行长任副 组长，成员由县发改局、财政局、公安局、检察院、法院、 工信商务局、市场监管局主要负责人组成。 领导小组下设办公室在人民银行 XX 县支行，由人民银 行 XX 县支行行长兼任办公室主任、分管金融稳定工作的领 导任办公室副主任，办公室成员由领导小组成员单位分别指 定一名成员组成。 （二）工作职责 1.领导小组职责：认真贯彻落实有关金融政策，促进辖 区内经济发展战略与金融政策的有机衔接；开展区域金融风 险监测、分析、评估和预警提示，提出防范和化解金融风险 的措施；积极推动全县金融生态建设，不断优化金融生态环 境；加强全县金融稳定事件的协调和合作；探索建立防范和 化解系统性、区域性金融风险的预警处置预案和防范机制； 其它需要沟通、协商和交流的重大事项。 2.领导小组办公室职责：负责领导小组会议的组织和筹 备，收集和整理会议议题，负责会议记录、会议纪要；协调 贯彻落实领导小组各项工作部署，对成员单位工作落实情况 进行督导；研究和起草金融稳定有关工作制度，制定和完善 维护金融稳定的有关政策措施，经领导小组同意后组织实 施；研究金融稳定信息共享机制和金融风险预警机制；协调 辖区内系统性金融风险的监测、分析、评估和研究，适时组 织金融运行和风险情况调查；认真落实领导小组安排的其他 工作任务。 3.各成员单位职责： 县人民政府金融办公室：充分发挥牵头、组织、协调的 职能作用；及时通报新型金融组织体系建设及运行情况；负 责小额贷款公司、民间资本管理公司、民间融资登记公司的 监管和风险处置；提出有关改善金融服务、促进地方金融业 发展的政策措施及建议；打击非法集资等违法乱纪犯罪活 动，积极牵头并配合其他监管部门做好金融稳定维护工作。 人民银行 XX 县支行：负责系统性金融风险的监测、评 估、预警和防范工作，适时向成员单位通报全县金融风险情 况；及时通报货币政策、外汇政策和金融稳定政策及其贯彻 落实的措施要求；提供金融改革及金融业发展规划方面的信 息；通报对金融机构提供流动性支持、维护金融稳定的情况； 加强支付清算管理和基础金融建设，有效维护金融秩序；提 出防范化解金融风险的政策措施及建议。 县发改局：加强与金融监管部门的经济金融信息沟通交 流；及时发布产业政策信息和重点项目、重点企业、重点行 业的运行状况；积极支持金融政策与产业政策的深度融合； 主动配合有关成员单位做好金融风险防范工作。 县财政局：负责地方资产管理公司和融资性担保公司的 监管及风险处置；及时通报涉及金融业的财政政策及贯彻落 实措施；定期通报地方性金融机构年度会计报告的会审情 况；研究制定对维护金融稳定具有助推作用的财税政策。 县公安局：负责对辖区内非法吸收公众存款、非法集资、 金融诈骗等金融违法犯罪活动的打击和处置工作；协助金融 监管部门依法取缔非法金融机构，严厉打击非法金融活动； 组织、协调对各类涉嫌金融犯罪案件的侦查和依法处置工 作；采取有效措施，维护金融部门正常的经营和工作秩序； 依法严惩打、砸、抢、盗金融机构和散布谣言引发恶性事件 及其他风险的肇事人员。 县检察院：负责查处金融系统各类职务犯罪案件和打 破坏经济金融秩序的不法行为；积极指导金融系统开展预防 职务犯罪工作；及时通报涉及金融稳定的重大案件的查处情 况；配合金融监管部门做好重大金融风险的应对处置工作。 县法院：负责发挥人民调解在化解金融领域内矛盾纠纷 的作用，合