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- 2022-05-07 发布于广东
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国际发展援助本章重点介绍国际发展援助的概念和理论、国际发展援助的方式、机构和实施程序以及中国参与国际发展援助的状况。第一节 国际发展援助概述 一、国际发展援助的概念国际发展援助(internationaldevelopmentassistance)是国际经济合作的主要方式之一。它指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式,帮助发展中国家发展经济并提高社会福利的具体活动。目标是促进发展中国家的经济发展和社会福利的提高,缩小发达国家和发展中国家之间的贫富差距。国际发展援助属于资本运动的范畴,它以资本运动为主导,并伴随着资源、技术和生产力等生产要素的国际流动,它所采用的各种方式和方法均为资本运动的派生方式。第一节 国际发展援助概述 二、国际发展援助的起源和发展国际发展援助形成于第二次世界大战以后,并逐渐成为一项国际公认的政策,是国际社会处理南北关系的一个重要方面。(一)国际发展援助的起始阶段(第二次世界大战后到20世纪70年代初)(二)20世纪70—80年代的国际发展援助(三)20世纪90年代以后的国际发展援助(四)21世纪以来的国际发展援助第一节 国际发展援助概述 三、国际发展援助的目标(一)减少贫困:贫困仍然是目前困扰全球、阻碍世界经济发展的一大问题。(二)控制人口:人口在发展中国家的快速增长,正在给发展中国家乃至全世界带来巨大的压力,控制人口正在成为发展援助的主要任务之一。(三)普及教育:当今世界学龄儿童中,2.64亿的学生无法入学。(四)消除疾病:疾病肆虐是发展中国家普遍存在的现象,。(五)促进发展中国家的经济发展:世界银行通过贷款和技术援助,帮助发展中国家制定经济和社会政策,建立金融体制,加强基础设施建设,实现国企民营化,提高生产效率,降低通货膨胀,促进发展中国家经济的均衡发展。第一节 国际发展援助概述 四、当代国际发展援助的特征(一)国际援助的政治化特征(二)国际发展援助的附加条件多样化(三)国际发展援助的形式和方向发生明显变化(四)国际发展援助的资金量趋于减少(五)援助项目的管理和评估措施趋强第一节 国际发展援助概述五、国际发展援助的理论和动机(一)发展经济学是国际发展援助的理论基础该理论对经济援助的规范性问题进行了研究,包括补充论和代替论。(二)国际发展援助的动机分析1.援助国提供援助的动机分析2.受援国接受国际发展援助的动机(三)国际发展援助的效果大多数学者认为,如果受援国通过接受对外援助确实促进了经济的发展和社会的进步以及人民生活水平的提高,那么对外援助就收到了良好的效果。第二节 国际发展援助的方式和机构一、国际发展援助的方式国际发展援助的分类方式很多,一般分为三大类,共六种主要形式。(一)财政援助和技术援助1.财政援助:是国际发展援助的主要形式,是指援助国或国际机构为满足受援国经济和社会发展需要,或是为了解决其财政困难,而向受援国提供的资金或物资援助。2.技术援助:是指技术先进的国家或国际机构向技术落后的国家或地区提供的有关智力、技能、咨询服务、资料、工艺和培训等方面的资助。(二)双边援助和多边援助1.多边援助:是指多边国际机构利用成员国的捐款、缴纳的股本、优惠贷款以及在国际资金市场的借款或业务收益等,按照它们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。2.双边援助:是指两个国家或地区通过签订发展援助协议或者经济技术合作协定,由其中一方(援助方)向另一方(受援方)以无偿或有偿方式直接提供资金、技术、设备或物资的活动,目的是帮助受援方发展经济或渡过暂时性困难。(三)项目援助和方案援助1.项目援助:是指援助国政府或国际多边机构将援助资金直接用于受援方某一具体建设项目的援助活动。2.方案援助:是指援助方政府或国际多边机构按照一定的援助计划向受援方提供的经济援助。第二节 国际发展援助的方式和机构一、国际发展援助的方式2.双边援助:是指两个国家或地区通过签订发展援助协议或者经济技术合作协定,由其中一方(援助方)向另一方(受援方)以无偿或有偿方式直接提供资金、技术、设备或物资的活动,目的是帮助受援方发展经济或渡过暂时性困难。(三)项目援助和方案援助1.项目援助:是指援助国政府或国际多边机构将援助资金直接用于受援方某一具体建设项目的援助活动。2.方案援助:是指援助方政府或国际多边机构按照一定的援助计划向受援方提供的经济援助。第二节 国际发展援助的方式和机构二、国际发展援助机构及其职能(一)多边国际经济援助机构1.国际金融机构(1)世界银行(国际复兴开发银行);(2)国际开发协会;(3)国际金融公司。2.区域性经济援助机构区域性援助机构主要是以地理或行业为标志成立的经济集团,或政府间组织从事有关发展援助活动的机构。目前,这种区域性组织很多,其中影响比较大的有经济合
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