第2章电子政务的概念模型及理论技术方法框架.pptVIP

二、电子政务的建设目标 3．我国电子政务的三重使命 第一重使命：电子政务在国民经济和社会信息化中处于战略主导地位。 第二重使命：电子政务是政府内部改革和创新的动力和过程。 第三重使命：电子政务是提高政务活动外部收益的重要方式。 * 三、电子政务的服务对象 1．应用模式的特点 全球电子政务发展的一个重要特征就是强调政府服务功能的发挥和完善，包括政务对企业和对公众的服务以及政府部门之间的相互服务。 * 三、电子政务的服务对象 2．服务的主要特征 电子政务建设的一个重要目标是提高公共服务能力，因此电子政务建设必须以企业、政府、公众需求为始点。 在注重需求的同时，还要注重对用户服务的主要特征: （1）方便 （2）可靠 （3）轻松 （4）权威 （5）节约 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （1）政务信息资源建设 在电子政务建设过程中，政务信息资源作为一种基础性的资源将发挥关键性的作用。政府信息资源是一种重要的国家资源，具有全社会所有的公共属性，是经济学意义上的“公共财物”。一般来说，政府信息资源主要包括以下几个部分：政府部门未履行管理国家行政事务的职责而采集，加工，使用的信息资源；政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （2）政务业务处理和政务决策系统建设 政务业务处理和政务决策系统，是电子政务系统建设的主体。包括G2G、G2B、G2C等模式下的电子政务各个应用系统。如办公自动化、决策支持、一站式电子政务办公服务系统和行业应用系统等，可以统称为电子政务应用系统。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （2）政务业务处理和政务决策系统建设 但是政务业务处理和政务决策系统建设还存在几个值得关注的问题： 一是深层次管理体制问题还没有触动或得到根本解决； 二是应用系统建设存在发展不平衡、部门化倾向明显、业务需求不明晰等问题； 三是应用业务系统建设过程的部门化倾向降低了业务和资源整合水平，固化了部门利益； 四是业务需求不明晰不利于提高系统的整体效益，使投资风险上升。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 1．电子政务系统建设 （3）政务信息平台建设 政务信息平台即政府网站是电子政务的必要组成部分，网站提供的信息量的大小、交互性、易用性和时效性等很多方面都将直接影响电子政务水平的高低。 因此，准备实施电子政务的政府部门应考虑建设一个界面友好、设计美观、功能齐全、信息丰富并且更新及时的网站，同时还应该保证与政府内部的办公自动化系统和数据库系统的连接，实现信息的网上发布与在线查询。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 2．电子政务生态环境建设 （1）网络基础设施、安全保障体系建设 网络基础设施建设 信息高速公路实际上是网络基础设施的一个较为形象的说法。它是实现电子商务的最低层的基础设施。 网络基础设施是电子政务系统建设的基础。近年来，中国网络基础设施建设已取得飞速发展。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 2．电子政务生态环境建设 （1）网络基础设施、安全保障体系建设 安全保障体系建设 电子政务安全保障体系是电子政务系统安全、有效、高效运行的重要保证，因此应切合电子政务系统实际需求，在保证物理安全和网络安全的基础上，充分保证数据安全和应用系统安全，同时通过安全制度建设和安全教育培训实现安全体系有效实施，以全面保证电子政务应用系统中各类信息的采集、处理、管理、传输，并满足将来电子政务系统安全方面的扩展需求。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 2．电子政务生态环境建设 （2）法律法规标准建设 法律法规 电子政务的正常发展应当是技术和政策及法律因素协调合作的结果，其中法律环境的构建是非常重要的因素。将电子政务建设纳入法制轨道，更多地利用法律手段，减少行政手段是市场经济条件下推进电子政务建设的一个方向，也是我国电子政务建设所面临的一项长期任务。 * 四、电子政务的建设范围及运作机制 2．电子政务生态环境建设 （2）法律法规标准建设 技术标准 电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域。标准化体系在电子政务建设中起着重要的作用，是电子政务网络平台互联互通、各部门资源交换和共享，以及电子政务工程项目高效率实施和运营的重要保障。与电子政务法规体系建设相似，电子政务标准化体系建设也是严重滞后于电子政务建设的实际进程，同时是电子政务建设面临的一项艰巨任务。 * 第三节 电子政务建设的理论方法技术框架 一、电子政务建设的理论方法技术框架的搭建及目的 二、