国际贸易货物的检验与检疫.pptVIP

P* 10.2 商品检验检疫机构 2. 我国的商检机构及其基本任务与职责 　 (1) 我国的商检机构概述 国家质量监督检验检疫总局(General Administration of Quality Supervision, Inspectionand Quarantine of the People’s Republic of China，AQSIQ)，简称质检总局，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。为履行出入境检验检疫职能，国家质检总局在全国31个省(自治区、直辖市)共设有35个直属出入境检验检疫局，海陆空口岸和货物集散地设有近300个分支局和200多个办事处，共有检验检疫人员3万余人。质检总局对出入境检验检疫机构实施垂直管理。为履行质量技术监督职责，全国共设有31个省(自治区、直辖市)质量技术监督局，并下设2800多个行政管理部门，共有质量技术监督人员18万余人。质检总局对省(自治区、直辖市)质量技术监督机构实行业务领导。 第十六页，共四十五页。 P* 10.2 商品检验检疫机构 (2) 我国商检机构的基本任务 我国商检机构具有法定检验(Legal Inspection)、公证鉴定和监督管理三项基本任务。 ① 法定检验 商检机构依据国家的法律、行政法规的规定，对进出口商品实施强制性的检验。按规定属于法定检验的出口商品，未经检验合格，不准进口； 属于法定检验的进口商品，未经检验者，不准销售、使用。实施法定检验的商品由《商检机构实施检验的进出口商品种类表》和其他法律法规加以规定。 第十七页，共四十五页。 P* 10.2 商品检验检疫机构 ② 公证鉴定 应国际贸易关系人的申请，商检机构以公证人的身份，办理规定范围内的进出口商品的检验鉴定业务，并出具证明，作为当事人办理有关事务的有效凭证。例如，品质、数量证明；残损鉴定和海损鉴定；车、船、飞机和集装箱的运载鉴定；普惠制产地证。 ③ 监督管理 商检机构通过行政管理手段，对进出口商品有关企业的检验部门和检验人员进行监督管理；对生产企业的质量体系进行评审；对进出口商品进行抽查检验；与海关配合打击走私，进行伪劣、假冒产品的查处；对进出口商品未经检验合格的不准销售或进出口等，是我国商检机构对进出口商品执行检验把关的重要手段。 第十八页，共四十五页。 P* 10.2 商品检验检疫机构 (3) 我国商检机构的主要职责 ① 组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案，研究拟定质量监督检验检疫工作的方针政策，制定和发布有关规章、制度；组织实施与质量监督检验检疫相关法律、法规，指导、监督质量监督检验检疫的行政执法工作；负责全国与质量监督检验检疫有关的技术法规工作。 ② 宏观管理和指导全国质量工作，研究拟定提高国家质量水平的发展战略，组织实施《质量振兴纲要》，组织推广先进的质量管理经验和方法，推进名牌战略的实施；会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量事故的调查；依法负责产品防伪的监督管理工作。 第十九页，共四十五页。 10.2 商品检验检疫机构 P* ③ 统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度；组织建立、审批和管理国家计量基准和标准物质；制定计量器具的国家检定系统表、检定规程和计量技术规范，组织量值传递；负责规范和监督商品的计量行为。 ④ 拟定出入境检验检疫综合业务规章制度；负责口岸出入境检验检疫业务管理；负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。 ⑤ 组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督工作；管理国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。 ⑥ 组织实施出入境动植物检疫和监督管理；管理国内外重大动植物疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务；依法负责出入境转基因生物及其产品的检验检疫工作。 ⑦ 组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理；管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企业对外卫生注册工作。 ⑧ 组织实施进出口商品法定检验和监督管理，监督管理进出口商品鉴定和外商投资财产价值鉴定；管理国家实行进口许可制度的民用商品入境验证工作，审查批准法定检验商品免验和组织办理复验；组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理；管理出入境检验检疫标志(标识)、进口安全质量许可、出口质量许可，并负责监督管理。 第二十页，共四十五页。 10.2 商品检验检疫机构 P* ⑨ 依法监督管理质量检验机构；依法审批并监督管理涉外检验、鉴定机构(含中外 合资、合作的检验、鉴定机构)。 ⑩ 综合管理锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全监察、监督工作，制定有关 规章制度并组织实施；对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。