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中国分布式供能产业发展的几个问题 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：中国分布式供能产业发展的几个问题 1 3国内天然气/上网电价格比难以理顺的症结 3 4计划经济管理体制(上层建筑)与产业发展(基础)不适应 4 5技术问题——体制束缚系统优化和技术创新 5 6低碳时代DES在智慧能源网络(IEN)中的地位 6 7发展DES将成为向低碳能源转型的主战场 8 8马克思主义政治经济学与人类社会未来发展 8 9中国DES的发展前景 9 文2：中国房地产基金发展的几个问题 9 一、基金的融资渠道 12 二、基金的投资退出机制 12 三、其它类房地产基金产品的竞争性 13 四、房地产基金发展的可持续性 13 参考文摘引言： 14 原创性声明（模板） 15 文章致谢（模板） 15 正文 中国分布式供能产业发展的几个问题 文1：中国分布式供能产业发展的几个问题 1前言 分布式冷热电联供(DES/CCHP)是20世纪80年代，随着治理污染所推动的天然气替代终端燃煤而在美国兴起的创新模式。日本、西北欧国家只用了10多年时间，分布式能源系统发电量就已占到总发电量的10%～15%，荷兰、丹麦甚至超过40% 中国自2004年国际分布式能源联盟在北京召开DES/CCHP会议时掀起建设天然气CCHP热潮。10多年来，政府各部委颁布了多个文件，财政部补贴了多个示范项目，成立了多个分布式能源组织、召开了数十次会议和论坛，上海、青岛等城市还发布了最高达3000元/kW的补贴政策，支持力度不可谓不大。但是除了少数项目在特批的气/电价格条件下正常运行以外，大部分处于亏损状态。包括靠补贴运行的纯调峰机组的天然气发电装机容量总共只有，年发电量仅占全国的% 为何中国的DES/CCHP进展如此缓慢？中国经济之所以能够取得“腾飞”，用30年跨越了OECD国家100多年两次工业革命的大部分历程，是因为以小岗村“包产到户”掀起的计划经济向“商品经济”转型，以及世纪之交参加WTO为标志的两次改革开放打破了生产关系对生产力发展的桎梏，各种“凭票商品”逐次“放开”，最终改变了商品短缺的局面。可见，上述问题恐怕也要上升到生产关系和生产力之间的客观规律来分析，才能够找到答案。 2DES发展的条件和驱动力：市场机制下以提高能效获得经济效益 综观世界各国DES/CCHP发展的历史进程，其外部经济边界条件主要是天然气与电的比价，发展的驱动力是在市场机制下以提高能效而获得经济效益。目前美国的工业气价只有美元/m3，电价约为美元/(kW·h)，对于1m3气可发4～5kW·h电且兼供冷热的CCHP项目，盈利空间当然很大。日本占化石能源发电%的天然气基荷发电都能盈利，带CCHP的经济性当然更好。中国天然气终端售价为3元/m3，发电燃料成本已超过元/(kW·h)，而上网电价只有元/(kW·h)多一点，在这样的价格条件下怎么可能以市场机制盈利呢？2004年广州大学城DES规划时气价为元/m3，电价为元/(kW·h)，当然可以盈利。2009年投运后运转并盈利，是因为有政府特批的元/m3的气价和元/(kW·h)的上网电价等特殊条件。 2014年后气价翻倍，上网电价却不变，致使几十个规划或在建的大型DES/CCHP项目均告中止，一批小型项目亏损或靠补贴运行，完全阻断了DES在市场机制下发展的道路。主流观点一直认为中国DES/CCHP之所以发展不起来，是由于电力法第25条禁止DES项目发电上网。其实，国内天然气与上网电的价格比与市场机制倒挂，不具备市场机制的外部经济条件才是更具决定性的因素[1] 3国内天然气/上网电价格比难以理顺的症结 国内天然气消费价格脱离市场经济规律的症结在于[2] ①行政定价制约上游开采的积极性。至今居民用和化肥用天然气出厂价仍由发改委价格司按照“一气一价”的“上报成本+利润”原则制定，使得在国内开发生产天然气的利润远远低于投资各种非主业的项目。这是油气企业宣称“中国少气”、“天然气产量难以快速增长”的缘由，也是近年来天然气产量年增长率大大低于新探明可采储量年增长率和进口增长率的根源。 ②多层垄断大幅度推高中游的输配费用。从表1[2]可见，美国发电和工业用天然气与井口价之比不到，而中国则达到4～5，其根源是因为油气巨头和各省天然气管网公司垄断控制的全国—省(自治区)两级交易平台大幅提高了中游输配费用。按照国家能源局颁布的天然气基础设施项目内部收益率不得超过8%的文件测算，省一级管网公司在省门站价基础上最多只可加收元/m3，实际上加收最少的省份也接近元/m3，加收多的超过元/m3。各个获得特许经营的城市燃气公司在城市门站价基础上再加收～元/m3，并藉“