部门行政管理.doc

（1） 试举例分析城市基层政权管理体制的变迁。 正确答案: 答案要点:(1)建国前后至文革前:街道办事处的建立(2)文革期间:街道权能的嬗变(3)改革开放后:街道权能的扩展 （2） 结合史实分析宏观经济调控管理的历史背景与理论基础。 正确答案: 答案要点:对宏观调控管理必要性的认识,起源于对“市场与计划”的理论研究与历史实践。其过程,在理论上表现为自亚当·斯密为代表的古典自由主义经济学,转向以凯恩斯为代表的政府干预经济学,再回归到自由主义与宏观调控相结合的“新自由主义经济学”。自1990年后,又出现了以国家干预为基础的“现代主流经济学新综合”或称“新凯恩斯主义”的理论与“克林顿经济学”。在实践中,奉行经济自由的市场经济在20世纪30年代之前一直占据主导地位,而1929年到1933年的经济危机促成了以罗斯福新政为代表的国家干预经济实践,1973年由石油危机引发的经济危机重启了人们对自由市场经济的努力。在诸多国家干预经济的手段中,宏观调控被认为是较好地与市场经济契合的措施。一方面,宏观调控仍是以承认市场作为资源配置首要手段为前提,学者归纳宏观调控法基本原则时首先就倡导“尊重市场原则”;另一方面,宏观调控也摒弃以行政命令为主导的计划经济模式,强调从“行政干预”到“依法调控”转变。因此,在当代市场经济的运行中,所谓宏观调控,就是指政府为实现宏观(总量)平衡,保持市场经济持续、稳定、协调增长,而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求所实行的一种市场调节与市场控制。由此扩展开来,通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。对此,充分发挥市场机制作用,健全宏观调控体系,则是我国市场经济体制改革的重要内容。 （3） 结合实际分析,新时期乡镇管理体制的基本内容是什么?当前乡镇政权运行存在哪些问题?如何加强乡镇政权建设? 正确答案: 一、基本内容:(1)党政分开、政社分开。(2)民主与法制的恢复与发展,主要表现在乡镇人大的功能的加强。(3)乡、村关系的变化。(4)乡镇财政的建立。二、问题(1)乡镇政权负债沉重。(2)乡镇政权行政能力弱化。(3)基层党组织缺乏活力。(4)民间非政府力量逐年增大。(5)少数干部工作热情不高。三、加强乡镇政权建设的基本思路(1)转变乡镇政府职能,建立公共服务型政府。(2)积极化解乡镇债务,理顺乡镇管理职能。(3)理顺行政管理体制,强调事权与财权相对应。(4)整合农村政治资源,提高社会动员能力。(5)改善基层干部待遇,提高基层干部综合素质。 （4） 结合实际,试述我国税收管理体制与职能的改进。 正确答案: 我国现行税务系统组织结构是1994年实行分税制时设置的,分为国税、地税两套税务机构,分别履行对中央与地方收入的征管职能。国税、地税分设,是特定时期、特定社会条件下的产物,其目的是为了强化税收征管,促进税收收入增长,实现中央与地方的“共赢”。我国现有的税收管理体制与职能有各种不足之处,需要从以下两方面来加以改进:(1)合并国税、地税,实行国家税务总局垂直管理。(2)设立税务监督管理局。 （5） 试述社会保险项目的实施程序。 正确答案: 根据法规和政府政策,督促用人单位参加社会保险,促使应当参加社会保险的劳动者能够进入社会保险网络。2、征收并检查用用人单位和劳动者的社会保险费的缴纳情况,确保社会保险基金的资金来源,必要时可以将社会凹陷飞的收缴交由国家税务系统或地方税务系统一征收。3、记录并保存参保单位和受保劳动者的有关情况,作为支付相应的社会保险待遇的依据。4、审核参保者提出的社会保险待遇申请5、根据规定条件和给付标准,支付受保者相应的社会保险待遇,或委托金融机构支付这种待遇。 1 共5条/共1页 考前练兵-试题详解 论述题（5） 简答题（8） （1） 简要回答确定政府职能的意义。 正确答案: (1)政府职能是监理行政组织的根本依据。(2)政府职能的转变和变化是政府机构、人员编制改革的关键。(3)政府职能是确定政府组织目标和任务的重要标准。(4)政府职能是组织管理互动科学化的重要基础。(5)政府职能的落实情况是政府管理效能的表征和检验标尺。 （2） 简要回答我国财政调控管理的体制。 正确答案: 根据财政管理“一级政权,一级财政”的原则,我国的财政调控管理可以分为五级,即一是中央财政调控管理;二是省、自治区、直辖市财政调控;三是社区的市、自治州财政调控管理;四是县、自治县、不设区的市、市辖区调控;五是乡、民族乡。镇财政调控管理。这五级财政调控,可以进一步分为两大类,即中央财政调控管理和地方财政调控管理,它们共同构成了国家财政调控管理的全部。 （3） 简述公用事务管理体制的改革。 正确答案: 我国的公用事务管理体制改革,必须在正确认识公用