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思考2：施工结算审计与竣工决算审计的区别及联系？ 2.2工程建设项目全过程跟踪审计 　 施工结算审计 竣工决算审计 目的 审核工程造价的真实、准确、合规性 确定竣工决算的完整性、真实性、 合法性和准确性 作用 支付工程价款的依据 编制竣工决算的依据 依据 技术标准、工程定额等 财务、审计管理规定及办法等 专业要求 工程经济及工程技术 会计、审计专业知识 * 施工结算审计是竣工决算审计的基础 第三十页，共四十四页。 2.3工程建设项目全过程跟踪审计 概念： 工程建设项目全过程跟踪审计（以下简称“跟踪审计”），是指由单位内部审计机构和内部审计人员，为促进企业工程管理和实现企业投资经济目标，对本单位及所属单位工程建设项目实施过程的真实性、合规性和效益性，以及工程管理内部控制的健全性和有效性，进行独立客观地监督和评价的行为。 范围： （一）工程投资额较大的工程建设项目（集团公司管理项目超过3000 万元，省级公司管理项目标准自定）； （二）工程建设周期超过6 个月（含）的工程建设项目，特别是土建工程建设项目； （三）投资风险较高的工程建设项目； （四）其他需要跟踪审计的工程建设项目等。 * 第三十一页，共四十四页。 目标： （1）通过对工程建设项目过程跟踪审计，及时查错防弊，节约建设资金，维护项目业主的合法权益； （2）规范工程建设成本控制和财务管理工作，及时纠正项目建设中存在的问题，促进和加强项目建设管理，提高建设资金的使用效益； （3）加强执行基本建设管理的各项制度、法规的力度，使基本建设管理步入制度化、法制化的轨道； （4）帮助建设单位总结建设经验，为提高建设项目管理水平提供技术支持和管理咨询。 职能： （1）工程造价鉴证，即核实工程造价及投资，作为工程结算和决算的依据； （2）监督与评价，即对工程管理活动中建设单位及各参建单位权利与义务的履行情况进行监督和评价； （3）提供咨询和建议，即对工程建设中的技术和管理提供咨询服务，以提高工程管理的效率和效益。 2.3工程建设项目全过程跟踪审计 * 第三十二页，共四十四页。 中文标题:35-47pt 字体:黑体 副标题:24-28pt 字体颜色:黑 字体:细黑体 工程项目管理技能竞赛培训课件 《工程审计管理》 2013年7月 第一页，共四十四页。 工程审计基础知识 1 工程审计实务 2 * 第二页，共四十四页。 工程审计基础知识 1 1、认识审计 2、工程审计概述 3、内审人员的职业道德 * 第三页，共四十四页。 1.1认识审计 审计是什么？ 我国“审计”一词最早见于宋代的《宋史》。从词义上解释，“审”为审查，“计”为会计账目，审计就是审查会计账目，说明审计工作与会计账目有关系。 “审计是为了查明经济活动和经济现象的表现与所定标准之间的一致程序而客观地收集和评价有关证据，并将其结果传达给有利害关系使用者的有组织的过程” ------美国会计学会 “审计是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。” ------国内通用的审计概念 内部审计定义： “内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。”------国际内部审计师协会 * 第四页，共四十四页。 1.1认识审计 审计的主要分类： 按照实施主体分类：国家审计、社会审计（也称独立审计、民间审计、注册会计师审计）、内部审计 按照审计内容分类：财务(政）收支审计、经济责任审计、工程建设项目审计、效益审计、内部控制审计、信息系统审计、经营审计、质量审计 按照审计目的分类： 真实性审计、合法（规）性审计、效益性审计、责任性审计等 * 第五页，共四十四页。 * 1.1认识审计 中国国家审计发展历程 ——早在距今3000年前的西周时期，中国出现了带有审计职能的官职——宰夫，这是国家审计的萌芽； ——秦汉实行“上计”制度，对经济活动的监督有所加强　 ——隋唐时期，在刑部之下设“比部”，建立了比较独立的审计机构；　　——公元992年，宋代设立审计院，是中国审计机构定名之始，“审计”一词正式出现； ——元、明、清三代均未设立专门的审计机构，大部分审计职能并入御史监察机构； 　　——1911年辛亥革命以后，北洋政府和南京国民党政府也先后设立了审计院，颁布了《审计法》。