中外财政思想史12.pptxVIP

中外财政思想史;第十二讲 当代财政思想的演进和探索 一、当代财政思想史的演进 二、中国当代财政思想史的探索 三、经典导读：《公共财政与公共选择》;一、西方当代财政思想的演进;财政作为国家治理的基础和重要支柱 财政是一个跨越经济、政治、社会、文化和生态文明等多个学科和多个领域的综合性范畴。 财政经济学、财政管理学、财政社会学、财政预算、财政制度学、财政史学、比较财政学、税收经济学、税收制度、比较税制、税务管理、财政法学、公共投资学、国有资产管理学、公共定价、政府采购、社会保障学、财政政策学、公债经济学、地方财政学，等等。;（一）作为经济学的财政思想史;张维迎： 研究稀缺资源如何有效配置的科学（狭义） 研究人类如何进行合作的学问。（广义）;政府原理的四项原则: 第三项原则就是财政理论。为了要维护正义、为了要维护外在的和平、为了要使物产丰富, 需要有 财政。;8;;1.重商主义财政思想 为资本主义积累服务 早期：只有金银是财富，主张少买，保证金银流入大于支出。（货币差额、重金主义） 晚期：主张多卖，通过输出多于输入，获得贸易“顺差”，增加金银积累。（贸易差额论、真正的重商主义）;2.古典政治经济学的财政思想 （始于威廉·配第，系统化于亚当斯密，集大成于大卫·李嘉图） （1）国家有维护公共利益的职能，财政收支是由国家职能派生的。 威廉·配第《赋税论》：国防、行政管理、启导公民良知的宗教活动、学校教育、对孤儿弃婴的抚养、贫困救济、修建公路 亚当·斯密《国富论》：国防、司法、公共工程、维护主权国尊严。 （2）认为为公共利益服务的开支应当通过课税来解决。 （3）在劳动价值论基础上，界定了税赋的合理范围。 （4）从增加资本积累的角度，反对赋税过高。 （5）从自由贸易的角度，反对高关税。 ;3.德国历史学派的财政思想 （1）反对“廉价政府”“税收中性”，主张积极的社会政策财政。 （2）财政再生产理论。 （3）实行保护关税政策。 （4）公债理论。;4.福利经济学的财政思想 （1）对国家福利、外部性、财政政策和税收原??的分析奠定了西方公共财政学的基础。 （2）主张国家实行养老金制度和失业救助制度，建立了社会保障经济理论。 （3）主张累进的所得税和财产税的再分配功能，及财政补贴手段配合，促进财富的合理分配。 （4）帕累托改进：只有人受益而不会有人受损;John Maynard Keynes （1883～1946） 20世纪上半期英国经济学家。;约翰?梅纳德?凯恩斯(John Maynard Keynes，1883-1946) 英国著名的经济学家，现代西方经济学凯恩斯主义经济学的创始人，也是现代西方宏观经济学理论体系的奠基者。 凯恩斯1883年6月5日出生于英国的剑桥市。凯恩斯的父亲也是经济学家，其母亲是剑桥市的市长。 在1902年从伊顿公学毕业后进入剑桥大学学习数学。1905年，凯恩斯毕业后，在剑桥大学师从新古典经济学的大师马歇尔学习了一段时间经济学。 1906年，他通过了文官考试进入英国政府印度事务部任职。 1908年起，凯恩斯到剑桥大学任教。1911年起，他担任著名的《经济学杂志》主编。他在剑桥大学任职期间，曾经几次在印度政府任职。1913-1914年，他担任皇家印度通货与财政委员会的秘书。 一战期间，他在财政部任职，并在1919年作为财政部首席代表参加了巴黎和会。后因反对向德国索取过重的赔款而辞职，回剑桥执教。 1929-1931年，他出任麦克米伦财政与工业调查委员会委员。1930年，他出任内阁经济顾问委员会主席。 ;二战期间，他出任财政部咨询委员会主要成员。1941年起，他担任英格兰银行董事。1944年，他被封为勋爵。 1944年率英国代表团出席在美国布雷顿森林举行的国际货币金融会议，并且当选为国际货币基金和世界银行的董事。 此外，凯恩斯还担任过英国全国互助人寿保险公司董事长，创办过几家投资公司，从事金融活动，并取得成功。他也曾积极从事报刊编辑工作，1923～1929年间任《民族周刊》董事长，并经常为之写稿。1911年起，他长期担任英国皇家经济学会所办的《经济学杂志》主编，直至1945年。 1945年秋，他作为英国首席代表参加向美国借款的谈判。1946年，在国际货币基金组织和国际复兴开发银行成立的第一次会议上，他与美国代表发生尖锐冲突，回英后不久因心脏病猝发，1946年4月21日逝世于苏塞克斯郡家中。;《就业、利息和货币通论》;《通论》的一个基本观点是有效需求的大小决定就业量。凯恩斯所说的有效需求，是指预期可给雇主们（企业）带来最大利润量的社会总需求。雇主们就是按照这个社会总需求决定他们的生产和提供就业量的。有效需求包括消费需求（消费支出）和投资需求（投资支出）。;增加就业理论;《通论》