第一章财政概念与财政职能1.pptVIP

（七）收入分配不公 市场机制和市场竞争的目标是实现效率，这就决定了收入的初始分配首先是按要素索赋分配。由于每个人的索赋或挣钱的本事不同，参与竞争的条件、实力、能力不同，而且这些不同往往受家庭出身、家庭结构、性别、遗产继承等许多个人不能左右的因素的影响，这样就会产生收入分配结果的不公平。需要政府的干预，以实现收入分配的公平。 （八）失业、通货膨胀和经济波动。 市场机制的自发作用是有盲目性，从而不可避免地造成失业，通货膨胀和经济波动。 第三十页，共四十四页。 三、政府的经济作用(共2点） （一）政府干预市场的手段 针对市场失灵，政府对市场进行干预的手段主要有三种： 1．行政法律手段。包括，制定规制市场和经济主体行为的法规，规范市场行为；制定发展战略和规划，引导和调节经济运行；直接采取行政手段。 2．组织公共生产。 公共生产、公共物品、公共提供并非一回事。 3．经济政策。 财政政策是主要的经济政策手段之一。 第三十一页，共四十四页。 Trieschmann, Hoyt Sommer  国 家 税 收 B区公选课 四川民族学院经管系