内蒙达茂旗百灵镇总体规划_总则.docxVIP

第一章 总 则 规划背景 为适应达茂旗社会经济发展要求，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《内蒙古达茂旗百灵庙镇城市总体规划》（2005-2020年）（以下简称为本规划）。 本规划是达茂旗城镇建设和发展的法定指导性文件，在达茂旗百灵庙镇城市规 划区范围内，一切土地使用和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。 文本中下划线部分为强制性内容的有关条文。 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年） 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB137—90）（1991年） 4、建设部新版《城市规划编制办法》（2006年） 5、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 6、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年） 7、建设部《近期建设规划工作暂行办法》（2002年） 8. 《达尔罕茂名安联合旗百灵庙镇城市总体规划（1997-2010）》（1998年） 9. 《达尔罕茂名安联合旗百灵庙镇近期建设规划》（2003年） 10.《包头市城市总体规划（1996-2010）》（1997年） 11.《中共达茂联合旗十届六次全委（扩大）会议上的报告》（2004年） 12.《中共达茂联合旗十届七次全委（扩大）会议上的报告》（2005年） 规划指导思想与原则 规划指导思想： 坚持以科学发展观为指导，在规划中贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，即要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重民众的首创精神，坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。 规划指导原则： 1、区域协调发展原则。明确规划范围内重点区域的协调发展要求，强调区域间经济联系，在产业分工、基础设施、城市职能、生态协调等方面进行引导。 2、可持续发展原则。重视资源环境的保护和生态建设，实现城镇建设空间和生态保护空间的协调，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展，努力构建和谐的城镇发展空间。 3、重大基础设施共建共享原则。加强区域交通联系，引导区域基础设施的共建共享，发挥基础设施体系的整体运行效能。 4、旧城改造与新区开发并举。将旧城改造与新区开发有机结合，促进城市土地的合理利用和城市整体功能的发挥。 5、坚持以人为本。城市规划建设应围绕如何让人更加舒适地工作、生活来展开，使城市更多体现人性的特点，更富于人性的关怀。 本轮规划重点 确立城市发展目标及发展战略; 调整、完善旗域城镇体系格局; 调整百灵庙镇的城市性质、规模、城市规划区范围; 4、合理确定城市发展方向，调整城市总体结构和用地布局; 保护和利用景观资源，突出城市特色。 规划期限 近期：2005年－2010年。 远期：2010年－2020年。 远景规划构想考虑到2020年以后。 城市规划区范围 以百灵庙镇区为中心，北部至艾不盖河东岸的铜矿，包括沿艾不盖河西岸纵深200米范围内的区域及河东岸的查拉格尔地域；东北部至朱恩山达；东部至脑海图，东南部至黄花滩水库，包括水库北部的铜矿及水库沿岸1.5公里范围内的地域；南部至查干诺尔南点；西南部至国营林场及艾不盖河沿岸纵深1.5公里范围内的地域；西部控制在呼白公路以南的区域，包括稀土工业园及黑脑包矿区；西北部控制在百满公路以西至西口林场区域。城市总体规划用地面积(十类用地)为34平方公里，城市规划区总面积约453平方公里。