XXXX年农业法规与标准化课件.pptVIP

典型模式 公司推动型 专业市场推动型 合作社推动型 龙头企业通过与农户签订定单合同，形成利益联结体；龙头企业通过协会、合作社、经纪人等中介组织将农户与自己紧密联结起来。 从事专业农副产品生产、销售的农民，以产品和技术为纽带建立和发展起来的合作经济组织，主要有农民自发和政府引导两种形式。 以专业市场为纽带，联结广大农户、专业户、商户，实施产销一条龙经营，带动当地主导产业或特色产业发展。 （３）典型模式分析 解决了“卖难”问题 优势： 农业生产从品种选育到种养管理，再到加工包装、储存运输、上市销售等全过程，都有一套标准化的操作规范。例如，欧盟各国在农产品生产过程中，都遵守有关质量安全的技术法规和标准，实施良好的生产操作规范，把相关的技术法规和标准贯穿于生产、加工、流通全过程。日本的农产品生产，从作物品种选育到栽培技术，以及产品收获、加工和贮藏方法等全程也都有详尽的标准和规范。 ２、实施生产操作规范 为了确保农产品质量和提高贸易效率，发达国家普遍建立了农产品质量安全认证制度。例如，法国建立了生态农业认证、产品合格认证和原产地冠名认证等制度，近年来在农产品加工领域又推行危害分析及关键控制点认证（HACCP）。通过实施产品质量和管理体系认证，强化了食品安全技术法规和标准在生产过程中的广泛应用。 ３、实行产品质量安全和管理体系认证 通过向农民提供社会化服务来实施农业标准化。农产品生产经营者可以得到政府农业技术推广部门的指导和服务，也可以参加各种合作组织和行业协会，在购买农业生产资料、参加技术培训和产品销售等方面获取服务。例如，澳大利亚政府定期向社会公布产品标准和操作规范，并委托新闻媒体进行传播。 ４、提供多方面的社会化服务 1、以风险评估为基础的科学管理 在农产品以及食品的质量安全管理过程中，对产品中出现的或潜在的关键风险因素进行系统评估，为制定标准、掌握危害因素的变化趋势和优选防控对策提供依据。 （二）主要经验 2、实施“从农田到餐桌”全程质量控制 对农产品及食品的生产过程实施全程管理，重点推行种养殖环节标准化，通过控制农产品源头污染，保障产品消费安全。 （三）几点启示 1．把实施农业标准化作为保障农产品质量安全的基础 促进农业节本降耗，提高产量和效益 确保农业为市场和消费者提供安全的产品。 2．随着经济技术的发展逐步提高农产品质量安全管理水平 食品安全管理水平与人均GDP增长之间，具有高度的正相关性。 居民收入和生活水平的提高必然会对食品安全提出更高的要求。 随着经济和科技的快速发展，食品安全的标准也必须越来越严格、监管措施越来越完善、检测手段越来越先进。 3．保障农产品的质量安全应坚持预防为主的理念 预防为主就是按照从农田到餐桌全程质量安全控制的要求，在农产品的种养殖过程中严格控制有毒有害农业投入品的使用，防止源头污染。 4．通过推行农业标准化提高农产品的国际竞争力 通过推行农业标准化，提高我国农产品的国际竞争力，突破国外的技术贸易壁垒； 逐步掌握和运用符合世界贸易组织规则的技术手段，适当提高农产品的进口门槛，限制国外产品对国内市场的冲击。 三、我国农业标准化工作的 现状与需求 三、我国农业标准化工作的现状与需求 （一）发展历程 （二）工作进展 （三）存在问题 （四）制约因素 （五）现实需求 （一）发展历程 起步阶段 停滞阶段 恢复阶段 发展阶段 为满足农产品统购统销，农业标准化工作开始受到重 视，召开第一次全国农业标准化工作会议（1964年） 标准发展处于停滞状态，农业标准寥寥无几， 各行业间的协调机制受到严重损害 随着经济不断恢复，农业标准化工作逐步恢复，农业 技术标准领域开始扩展， 召开第二次全国农业标准化会议（1985年）， 《中华人民共和国标准化法》（1988年） 《关于发展高产、优质、高效农业的决定》（1992年） 召开第三次全国农业标准化工作会议（1996年10月） “农业行业标准制修订专项计划”（1999年） “无公害食品行动计划”（2001年） 《关于进一步做好农业标准化工作的通知》（2003年） 国家技术监督局于1997年2月在京召开了第一次农业标准化工作联席会议。参加会议的有农业部、林业部、水利部、国内贸易部、中华全国供销合作总社、国家烟草专卖局和国家技术监督局等7个部门主管技术监督工作的负责人。会议一致认为,建立农业标准化工作联席会议制度是各部门之间通力合作的一种好形式,有利于在大农业框架下,各部门沟通信息,研究工作,协调重要活动的安排。 2015年1月，国家标准委组织召开2015年 农业标准化 工作联席会议，这是每年一次，已连续举行的第18次 农业标准化 工作联席会议。 （二）工作进展 1、标准体系的构架初步形成 近年来，我国农业标准制修订的数量明显增加。 2、标准化实