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2022 年咨询工程师方法与实务课件讲义第 2 讲 （7） 工程后评价的范围就是对工程全过程的回忆和总结，即从工程的决策、预备、实施到运营，全面系统地对各个阶段总结进展的过程，发觉问题，分析缘由。工程后评价的内容就是对工程的效果和效益进展分析评价，即对工程的工程技术成果、财务经济效益、环境影响、社会影响和治理效果等进展分析评价，对比工程可研评估和决策的结论和主要指标，找出变化和差异。在总结和评价的根底上，对工程目标和持续性进展评价，即对工程目标的实现程度及其适应性、工程的持续进展力量及问题、工程的胜利度进展分析评价，得出工程后评价结论。最终，总结阅历教训，提出对策建议。 工程全过程各个阶段的回忆与总结 工程全过程的回忆和总结一般分四个阶段：前期决策、建立预备、建立实施、投产运营。 前期决策 工程可行性讨论的总结评价 □工程可行性讨论的总结评价重点是：◎工程的目的和目标是否明确、 合理；◎工程是否进展了多方案比拟，是否选择了正确的方案；◎工程的效果和效益是否可能实现；◎工程是否可能产生预期的作用和影响。 □在发觉问题的根底上，分析缘由，得出评价结论。 □工程可行性讨论总结评价内容分析包括：市场和需求猜测、建立内容和规模、工艺技术和装备、原材料供给、工程配套设施、工程投资估算和资金筹集、工程财务分析和经济分析等。 工程评估的总结评价 对工程评估报告后评价的重点是：对工程评估报告目标的分析评价；对工程评估报告效益指标的分析评价；对工程评估报告风险分析的评价等。 工程决策的评价 对工程决策的后评价包括：工程决策程序的分析；投资决策内容的分析与评价；决策方法的分析与评价三局部内容 工程预备阶段 工程勘察设计的总结与评价 □对勘察设计单位的选定方式和程序、力量和资信状况以及效果进展分 析评价；对勘测工作质量进展评价，结合工程实际分析，工程测绘和勘测深度及资料对工程设计和建立的满意程度和缘由； □对设计方案的评价，包括设计指导思想、方案比选、设计更改等各方面的状况及缘由分析； □对设计水平的评价应包括：总体技术水平，主要设计技术指标的先进性、牢靠性、有用性，新技术装备的采纳、设计工作质量和设计效劳质量等。 对工程投资融资方案的评价 □工程后评价主要应分析评价工程的投资构造、融资模式、资金选择、工程担保和风险治理等内容。 □评价的重点是依据工程预备阶段所确定的投融资方案，对比实际实现的融资方案，找出差异和问题，分析利弊。同时还要分析实际融资方案对工程原定的目标和效益指标的作用和影响，特殊是依据融资本钱的变化，评价融资与工程债务的关系和今后的影响。在可能的条件下，后评价还应分析是否工程可以实行更加经济合理的投融资方案。此外，工程贷款谈判也是融资的一个重要环节，谈判中的各种关系重大的，也是后评价应当关注的方面。 选购(招投标)工作评价 应当包括选购(招投标)公开性、公正性和公正性的评价，后评价应对选 购(招投标)的资格、程序、法规、标准等事项进展评价，同时要分析该工程的选购招投标是否有更加经济合理的方法。 开工预备的评价 对工程开工预备的后评价是工程后评价工作的一局部，特殊是工程建立内容、厂址、引进技术方案、融资条件等重大变化可能在此时发生，应留意这些变化及其可能对工程目标、效益、风险的影响。工程开工预备评价的工作有：工程组织机构(工程法人)的建立；通过招标选择工程代理单位及代理人；通过招标选择工程施工单位和工程询问效劳；土地征购及拆迁安置工作；根据批准的施工组织设计和工业总图组织“四通一平”；工程进度打算和资金使用打算的编制；编制并报批开工报 告。 工程建立实施阶段 合同执行的分析评价 在工程工程合同后评价中，应注意工程监理的评价。后评价应依据合同 条款内容，对比工程实绩，找出问题或差异，分析差异的利弊，分清责任。 同时，要对工程监理发生的问题可能对工程总体目标产生的影响加以分析， 得出结论。 工程实施及治理评价。 对工程实施治理的评价主要是对工程的造价、质量和进度的分析评价。这些分析和评价可以从工程监理和业主治理两个方面进展，同时分析领导部门的职责，包括工程造价掌握评价、工程质量掌握评价、工程进度掌握评价。 工程资金使用的分析评价。 资金使用状况分析的主要内容包括：资金来源的比照和分析，评价资金来源是否正值，资金供给是否适时适度，工程所需流淌资金的供给及运用状况。 工程竣工评价 竣工评价包括工程完工评价与投产前预备工作评价。 工程运营阶段的总结评价 工程运营状况的小结 工程运营状况，是指到工程后评价时点之时，工程投运以来的生产、运 行、销售和盈利状况。主要评价指标有：到达设计力量、生产变化、财务状况等。 工程效益猜测 工程后评价的工作包括两个方面，一是对工程评价时点以前已经完成的局部进展总结，二是对工程评价时点以后的工作进展猜测。总结，把评