第二章 WTO关于环境保护和卫生检疫措施的法律制度.pptVIP

科学性（SPS协议第2条、第5条） SPS的实施必须在保护生命或健康的限度内，应根据科学依据。 在具体方法上，SPS只能在认真的实验室检验和风险评估的基础上实施。 在未得到科学性证明时可以使用临时性措施，但不能有歧视性。 国际标准（SPS协议第3条） 第1款：各成员方的SPS应根据现有的国际标准、指南或建议制定。 第2款：符合国际标准、指南或建议的SPS应被视为保护人类、动植物生命或健康所必需的措施，并被视为符合本协定。 第二章 WTO关于环境保护和卫生检  疫措施的法律制度 第一节 关于GATT1994的第20条 第二节 关于贸易技术壁垒的法律制度 第三节 关于卫生与动植物检疫措施的 法律制度  第一节 关于GATT1994的第20条 义务例外：指一项贸易措施虽然违反了其他条款（指除例处条款以外的其他WTO条款）所规定的义务，但如果符合例外条款所规定的情形，就可以因此获得了正当性，从而免除其在一般情况下违反有关义务所应承担的责任或后果。包括一般例外和安全例外。 《关税与贸易总协定》第20条，是关于一般例外的规定。 《关税与贸易总协定》第21条，是关于安全例外的规定。 GATT第20条： 本协定的规定不得解释为阻止缔约国采用或实施以下措施，但对情况相同的各国，实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相限制： （甲）为维护公共道德所必需的措施； （乙）为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施； （丙）有关输出或输入黄金或白银的措施； …… 一、 GATT1994第20条一般例外措施的种类 （a）为保护公共道德所必需的措施； （b）为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施； （c）与黄金或白银进出口有关的措施； （d）为保证与GATT1994不相抵触的国内法律、法规得到遵守所必需的措施； （e）与监狱囚犯产品有关的措施； （f）为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施； （g）与保护可用尽的自然资源有关的、与限制国内生产或消费一同实施的措施； （h）为履行世界贸易组织无异议的政府间商品协定项下的义务而实施的措施； （i）在政府为稳定市场将国内原料价格压至低于国际市场价格期间，为保证国内加工产业对该原材料的基本需求，对该原材料出口进行的必要限制； （j）为保证与该总协定一致的法律的实施所必需的措施。在供应短缺的情况下，为获取或分配产品所必需的措施。 以上引发争议最多并被成员经常引用的是（b）项和（g）项。 二、关于第20条（b）项适用的法律问题 （一）关于第20条（b）项适用的地域范围 美国禁止墨西哥金枪鱼案 （二）关于“必需”的含义 如果引起争议的措施对实现某一政策不是必要的，或者存在其他的、更合理的、对国际贸易限制性较小的措施，则该措施就不符合一般例外条款所规定的要求。 泰国香烟进口限制案 美国汽油标准案 三、关于第20条（g）项适用的法律问题 典型案例：美国虾案 （一）关于第20条（g）项适用的地域范围 美国和墨西哥金枪鱼案（2）对金枪鱼案（1）的修正：对于迁徙性的自然资源，WTO含蓄地承认成员方的保护措施具有域外的效力。 （二）关于可用竭自然资源的含义 （三）关于“与保护可用竭的自然资源有关”的措施 （四）关于“采取的措施应与对国内生产或消费的限制一同实施”（非歧视：国民待遇） 美国虾案 案件涉及美国为保护海龟而禁止从某些国家进口虾的纠纷，海龟是一种十分古老而又珍稀的迁徙性海洋生物，广泛分布于世界几乎各大洋面。然而由于历史上的商业性捕捞和交易，加之捕虾作业中的误杀，致使海龟的生存环境急剧恶化，目前已严重遭受到灭绝的威胁。国际间很早就开始了海龟保护的努力。早在七十年代初，海龟就被《濒危野生动植物物种国际贸易公约》列为最高级别的保护对象。 在猖獗的非法物种贸易得到严格而又有效的控制之后，海龟保护的重心逐步转移到消除拖网在捕虾作业中因附带捕捞对其所造成的误杀之上。出于生存天性，海龟经常需要浮到海面换气，但若不慎为细密的捕虾拖网所捕，则其就将因在水中滞留时间过长而溺死。据世界野生动物基金估计，若不采取任何防护措施，每年将有逾12.5万只海龟因此而葬身虾网，这一数字使捕虾拖网成为目前各类人为致害因素中海龟的第一杀手。 美国在防止误杀海龟问题上走在了世界前列。1973年，美国国会通过《濒危物种法案》，将在美国海域内出没的海龟列为法案保护的对象之一，同时，美国科学家研制开发出海龟隔离器，使不慎闯入的海龟能轻易地从网口逃生。鉴于海龟的全球分布性和广泛迁徙性，美国积极立法推广高效的隔离装置。1989年，美国国会修正《濒危物种法》，增加609条款以推动其他国家采用隔离装置提升海龟保护力度。根据609条