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煤炭行业十二五发展规划 求有关专家的意见，之后再征求各省（区、市）人民政府、 发展改革委、煤炭行业管理部门和国务院有关部门的意见。 　　煤化工热情难消 “十二五”或当缓行 　　由于近期国际原 油价格持续上扬，极具石油替代的煤化工产业再度引起人们关注，成为投资者青睐的对象。近期，新型煤化工板块一路走强，新型煤化工指数也从882.66点上升到1153.76点，创下历史新高 　　由于近期国际原油价格持续上扬，极具石油替代的煤化工产业再度引起人们关注，成为投资者青睐的对象。近期，新型煤化工板块一路走强，新型煤化工指数也从882.66点上升到1153.76点，创下历史新高。 　　中投顾问能源行业研究员周修杰认为，虽然当前煤化工发展热情高涨，行业前景看好，但是对这一行业时下的发展应持理性态度，不可盲目跟风。不可否认，清洁煤利用已被列入我国十大新兴能源产业发展目录，将在十二五期间获得一定发展空间，并且我国当前的煤化工技术也已比较先进。但是从我国的现实情况来看，还是应该控制煤化工的发展规模，理性发展。 　　虽然我国煤炭资源十分丰富，但是从去年开始，我国已经成为煤炭净进口国，2009年我国煤炭净进口量一举突破1亿吨。今年前三季度，我国煤炭进口量已达1.2亿吨，同比增长42.2%，已经超过了去年全年的煤炭净进口量。因此不难预见，未来我国煤炭进口量还将持续增长。再从我国目前煤化工项目发展情况看，为满足这些煤化工项目所需的原煤折合成4000大卡的煤炭，需求量约为9.7亿吨。这在我国煤炭年消费量中是一个不小的数字，并且是在我国成为煤炭净进口国的背景下，大规模发展煤化工不太符合我国的现实。 　　除了煤炭资源对我国煤化工产业发展有所限制外，更重要的是水资源。我国的煤炭资源大多分布在缺水地区，煤化工项目也多建在煤炭产地，而一吨煤制油大约需要13吨水，因此，水资源更是煤化工项目需要重点考虑的因素。 　　另外，煤炭的转换效率还需要论证，煤代石油的经济性还需要进一步评估。特别是在关键技术、装备国产化率还较低的情况下，煤化工的经济性尚不能确定。因此当前我国煤化工的发展仍将处于示范之中，国家对这一行业的发展也持谨慎态度。 　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤化工行业投资分析及前景预测报告》指出，近年来我国主要煤化工产品产量一直保持增长态势，但是煤化工产品同质化趋势明显，从而导致产品缺乏核心优势和竞争力，这就使得产品在市场上的占有率有限，煤化工项目的盈利能力因此受到抑制。 　　中投顾问研究总监张砚霖指出，煤化工项目投资巨大，在国际原油价格走高的情况下，发展煤化工及煤代油项目具有一定效益优势；但是一旦国际原油价格下降，煤化工项目的经济可比性也将随之下降。因此，对煤化工行业发展进行规划、控制尤为重要。 　　能源局：“十二五”将形成10个亿吨级煤企 　　从正在召开的全国煤炭工作会议上获悉，到2015年，我国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业，全国煤矿采煤机械化程度达到75%以上，千万吨级煤矿将达到60处。 　　今后国家 能源局将重点科学制定“十二五”发展规划，根据东中 西部资源( 600139, 股吧)赋存情况、开采外部条件，合理确定煤炭开发强度。并且进一步加快推进煤矿企业兼并重组，坚持统一规划、整体推进，稳步推进矿业权整合，积极支持大型企业集团发展。除此之外，还将稳步建设大型煤炭基地，使大型煤炭基地成为能源稳定供应的重要保障和调整煤炭产业结构的主要载体。 　　这次会议是国家能源局成立以来召开的第一次全国性煤炭工作会议。会议的主要任务是，研究部署“十二五”煤炭工作。会议提出，“十二五”期间是构建新型煤炭工业体系，实现煤炭工业健康发展的重要时期，到2015年，我国煤炭工业的目标是：开发布局明显优化，资源配置及勘查规范有序；煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局；科技创新取得新进展，煤炭工业面貌进一步改善，重特大事故大幅度减少，安全生产形势明显好转；资源综合利用和循环经济较快发展，采煤沉陷区治理取得较大进展，矿区生态环境明显改善；棚户区改造基本完成，职工生活质量进一步提高。 　　煤炭协会：“十二五”煤炭工业前景广阔 　　虽然当前煤炭结构性过剩压力增大，但其前景依然广阔。 　　中国煤炭工业协会会长王显政近日表示，要着力推进煤炭行业改革，努力实现发展方式转变，即实现由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工方向转变。 　　王显政指出，“十二五”期间，煤炭工业有五大发展机遇，包括煤炭总量增长的机遇、科技进步与创新发展机遇、是煤炭结构调整带来的新机遇、国家和各级地方政府支持煤炭工业健康发展的机遇，以及煤炭运输条件改善的机遇。 　　与此同时，王显政直言，“十二五”期间，煤炭工业也面临着五大挑战：一是煤