食品安全法概论.pptVIP

严格食品广告管理 广告真实性规定 不得以广告推销食品 监管部门 食品检验机构 行业协会 消费者组织 虚假广告的连带责任 2009-5 * 第二十八页，共五十四页。 新品种审批 审批对象 新的食品原料 食品添加剂新品种 食品相关产品新品种 申请者提交安全性评估材料 卫生部组织审查安全性评估材料 2009-5 * 第二十九页，共五十四页。 食品添加剂的准入 依申请，经审批 审批内容 品种 使用范围 使用量 审查重点 技术上是否确有必要 风险评估证明安全可靠 公告并列入食品添加剂安全标准目录（GB2760） 2009-5 * 第三十页，共五十四页。 食品添加剂的使用 2009-5 * 第三十一页，共五十四页。 食品添加剂生产经营 2009-5 * 第三十二页，共五十四页。 食品与药品 严格界定食品与药品 严禁食品加药 既是食品又是中药材按目录管理（卫生部制定、公布） 既是食品又是药品物品名单 可用于保健食品的物品名单 保健食品禁用物品名单 保健食品 定义 声称 特定功能 保健 特别管理（严格监管） 安全性 功能的真实性 标签说明书 审批？ 国务院规定 2009-5 * 第三十三页，共五十四页。 第五章食品检验 2009-5 * 第三十四页，共五十四页。 食品检验与监督抽检 对食品检验机构实行资质管理 法律法规另有规定除外 国务院有关主管部门批准的机构继续从事检验活动 卫生部规定资质条件和检验规范 独立检验人制度 检验责任：检验机构与检验人共同责任 废止免检制度 监管部门抽检职责 不定期抽检 购买样品 不得收取检验费 委托检验 2009-5 * 第三十五页，共五十四页。 第六章食品进出口 2009-5 * 第三十六页，共五十四页。 食品进出口 进口食品符合我国食品安全国家标准 进口食品标签、中文说明书符合我国法律标准 尚无国家标准或首次进口新品种审批 卫生部负责审批 准予许可的及时制定国家标准 进口风险预警、控制与通报 进口与销售记录制度 向有关部门通报进出口食品安全信息 2009-5 * 第三十七页，共五十四页。 第七章食品安全事故处置 2009-5 * 第三十八页，共五十四页。 卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志 卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志 卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志 卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志 学习食品安全法增强监管责任意识 四川省卫生执法监督总队 林 玲 2009.8.25 第一页，共五十四页。 前言 1、国以民为本、民以食为天、食以安为先。 2、食品安全关系到国家、社会稳定发展和公民生命健康安全。 3、《食品安全法》精雕细琢，五年磨一剑，具有里程碑意义。 4、法律赋予卫生部门新职能，责任在肩，任重道远。 第二页，共五十四页。 2009年2月28日第十一届人大常委会第七次会议通过 基本框架---共10章105条 第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则 2009-5 * 第三页，共五十四页。 下列用语的含义： 1、食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性 、亚急性或者慢性危害。 2、食品安全标准，指国家为保证食品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，防止食 源性疾病发生，对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮 存和销售等方面所规定的技术要求和措施。 3、餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消 费场所及设施的服务活动. 4、食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。 5、食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后 出现的急性、亚急性疾病。 6、食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危 害或者可能有危害的事故。  第四页，共五十四页。 宗旨与适用范围 宗旨：保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全 食品安全的两个要件 无毒无害 符合应有的营养要求 适用范围：食品、食品添加剂、食品相关产品 生产、经营、使用活动 食品安全管理活动 第一责任：生产经营者对食品安全负责，承担社会责任 2009-5 * 第五页，共五十四页。 2009-5 * 从农田到餐桌的全过程安全保障 第六页，共五十四页。 食品安全监管体制 国务院食品安全委员会领导 卫生部承担办公室工作，主要领导任办公室主任 地方政府负总责 部门分段监管与卫生部门综合协调相统一